●本报记者 祁晓燕 通讯员 乌日娜
为切实把矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层,回民区光明路街道结合辖区老旧小区多、老年人集中、治理诉求多元的实际,以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标,深化“一核多元、共治共享”治理模式,创新完善“网格访事—现场察事—多元议事—回访督办”四步闭环工作法,推动基层治理从“被动响应”向“主动服务”转变,用实干担当解民忧、纾民困、暖民心,持续提升辖区居民的获得感、幸福感、安全感。
网格访事 深耕细查 筑牢矛盾排查“前哨站”
光明路街道坚持把矛盾排查作为基层治理的第一道防线,构建“街道—社区—网格—楼栋长(单元长)”四级治理架构,将辖区11个社区划分成基础网格,配备85名专职网格员、1600余名楼栋长(单元长),组建网格党支部、网格员、楼栋长“铁三角”治理矩阵,让治理触角延伸至每个楼栋、每户家庭。网格员化身“移动探头”,坚持常态化开展“敲门行动”,聚焦邻里纠纷、物业矛盾、设施损坏、特殊群体诉求等,精准收集居民急难愁盼,详细记录台账、分类标注等级,实现隐患早发现、早登记、早介入。
近日,阳光社区网格员在入户走访时了解到,辖区3号楼独居老人王大爷因行动不便,且无法在线上自行办理养老认证,十分焦急。网格员第一时间将诉求记录在册,同步上报社区,仅用半天时间就上门为其完成了认证手续,解了老人的燃眉之急。此外,网格员在日常走访中发现沿河小区公共区域杂物堆积等问题,均在第一时间介入,为后续化解工作赢得主动,真正实现“小事不出网格、大事不出社区”。
现场察事 实事求是 打通事实核查“堵点路”
针对排查出的矛盾纠纷,光明路街道坚持“不查清事实不放手、不找准根源不罢休”,打破“坐堂调解”模式,组织网格员、社区干部、片区民警、“法律明白人”组成联合核查组,深入现场实地了解、多方求证,全面厘清事实真相、梳理矛盾焦点,避免信息偏差导致矛盾升级。结合辖区矛盾特点,创新采用“面对面沟通+背靠背劝解”相结合的方式,既耐心倾听双方诉求,又换位思考疏导情绪,同时建立矛盾纠纷分类台账,实行“一案一档、动态管理”,确保每一起纠纷都有迹可循、有据可查。
此前,西铁小区郭先生反映楼上邻居日常活动产生的噪音严重影响其正常休息,双方多次沟通无果,邻里关系日渐紧张。接到诉求后,街道联合社区工作人员、片区民警上门实地了解,得知楼上居住的两位老人因腿脚不便,穿着硬底鞋走动易产生声响。经过实地核查和耐心劝解,双方达成共识,问题得到妥善解决,邻里关系重归和睦。
多元议事 凝聚合力 激活共治共享“新动能”
光明路街道秉持“居民的事居民议、大家的事大家办”原则,以党建为引领,依托街道综治中心、社区党群服务中心,搭建“板凳议事会”“庭院恳谈会”等多元议事平台,将议事议题从“街道定”转变为“居民提”,让居民从“旁观者”变为“参与者”“受益者”。针对老旧小区改造、停车位规划、绿化提升、楼道整治等居民关心的热点难点问题,组织多方开展协商议事,充分听取各方意见建议,因势利导做好居民工作,找到兼顾各方利益的“最优解”。
在沿河社区老旧小区改造过程中,部分居民对停车位规划存在分歧,街道及时组织居民代表、物业工作人员、施工方召开“板凳议事会”,现场展示改造方案,耐心解读相关政策,引导各方充分表达诉求、理性协商,最终达成“保留原有绿化、利用闲置空间增设15个停车位”的共识,既解决了停车难题,又保护了小区环境,得到居民一致认可。
回访督办 巩固成效 织密长效防控“防护网”
为防止矛盾纠纷反弹回潮,达到“化解一案、巩固一案、警示一片”的效果,光明路街道建立矛盾纠纷常态化回访机制,实行“谁调解、谁回访、谁负责”,对已化解的矛盾纠纷,定期组织工作人员上门回访、电话询问,跟踪了解当事人后续情况,收集反馈意见,及时发现并解决潜在问题,推动矛盾化解从“治标”向“治本”转变。同时,结合普法宣传工作,依托居民议事会、宣传栏、新时代文明实践站等载体,通过观影活动、知识讲座、互动问答等形式,普及民法典、邻里互助等相关知识,增强居民法治观念,引导居民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
针对特殊群体,街道同步开展“一对一”帮扶回访,组织志愿者定期上门为独居老人打扫卫生、陪老人聊天解闷,为残疾居民代办证件、协助申请帮扶政策,持续巩固矛盾化解成效、传递社区温暖。