本报讯（记者 李娟 郝旭杰 王璐 实习记者 贾思敏）政府工作报告明确提出：全面实施教育教学质量提升工程，全力推动从“有学上”到“上好学”的根本转变。呼和浩特市两会期间，市人大代表和市政协委员聚焦基础教育普惠发展、实践教育走深走实、学生身心健康等民生关切，结合基层调研与实践思考，提出一系列接地气、可操作的建议，为教育高质量发展注入民意温度与专业力量。
推动基础教育普惠发展 振兴县域高中教育
围绕全面振兴旗县高中、推动基础教育普惠均衡发展，市政协委员张峻、姚智慧从统筹机制、办学保障、师资建设三方面提出具体建议。
他们建议，首先应健全市域统筹机制，筑牢发展根基。建立“市级统筹、旗县落实”联动机制，将旗县高中发展纳入全市教育发展总体规划，推动招生、经费、师资、职称等关键事项实现“市县同权”，促进资源均衡配置。深化招生制度改革，扩大优质高中分招名额向旗县倾斜，严格规范招生秩序，严查违规招生行为。依托学龄人口数据监测，科学编制短中长期发展规划，动态优化办学布局。
其次，应强化办学保障能力，激发发展活力。优化经费投入机制，建立与办学成本、物价水平挂钩的动态调整机制，加大对清水河县、武川县等薄弱地区财政转移支付与市级分担比例。立足地域产业特色，打造“一校一品”特色课程体系，推进职普融通与中高职贯通培养。拓宽多元筹资渠道，将学校标准化建设纳入市级民生工程，设立专项振兴基金，吸引社会力量捐资助学，强化经费绩效评估。
同时，应打造高素质教师队伍，强化核心支撑。健全教师激励保障体系，畅通职称晋升渠道，优化绩效分配，在待遇、住房、子女教育等方面向旗县教师倾斜，选树优秀典型，营造育人氛围。构建精准培育机制，增加教师高端培训机会，依托优质高中与师范院校建立培训基地，深化市域高中共同体结对帮扶，开展联合教研与课程共建，推动优质教育资源全域共享。
推动研学基地提质增效 让实践教育走深走实
“研学是连接课堂教学与社会实践的关键桥梁，能有效培养学生的实践能力、创新精神和科学素养。”市政协委员杨利霞在调研中发现，近年来，我市研学基地建设虽取得一定成效，但仍存在布局不合理、课程质量参差不齐、管理服务滞后等问题，制约了研学教育功能的充分发挥。当前，研学基地产业正从“规模扩张”向“质量跃升”转型，破解发展瓶颈、提升育人实效，是推动自治区首府教育高质量发展的紧迫任务。
杨利霞建议，一是统筹规划布局、优化资源配置。成立由教育、文旅等多部门组成的研学工作协调小组，编制发展规划，打造“核心基地+特色站点+实践点位”三级研学网络，建立基地动态管理机制，规范运营行为。二是深化课程改革、回归教育本质。推动基地联合高校、科研院所和中小学教师研发课程，设计“研究课题+实践体验”模块化课程体系，引入科技赋能，开发跨学科课程，搭建课程资源共享平台，促进优质资源互通。三是强化监管服务，筑牢安全底线。制定研学基地服务和安全管理标准，强制推行安全责任保险制度，建立研学导师“双证上岗”制度。四是健全保障机制，打造特色品牌。对优质特色基地给予政策扶持，将研学实践纳入学校教育教学计划，推动研学活动常态化、规范化开展。
聚焦小学生体质健康 把“健康第一”落到校园日常
市人大代表杨佳建议，采取系统性措施，切实减轻小学生书包负重，破解书包超重难题，护航青少年健康成长。
杨佳表示，当前我市小学生书包过重问题突出，长期背负超重书包易引发脊柱侧弯、肌肉劳损，影响儿童体态发育。书包超重源于教材教辅偏多、文具冗余、学校储物空间不足、家校协同不够等多重因素叠加，亟须系统性破解。
为此，杨佳建议由市教育局牵头，联合相关部门制定专项行动计划，协同发力。强化设施保障，将学生储物柜纳入学校建设强制标准，两年内完成现有学校改造，增设共享点。深化教学管理，优化课表与作业设计，推行每日必备物品清单，严控携带物品数量。加强产品监管，将书包文具纳入重点抽检，联合发布选购指南，引导选用轻便护脊产品。凝聚家校合力，引导科学育儿，共同遏制焦虑性增负。
市人大代表杨卓新建议，在全市小学阶段全面推行每日晨跑制度，以简单易行的体育锻炼，破解学生近视、超重肥胖、体能下降等突出问题，把“健康第一”落到校园日常。可采取五项具体举措：科学安排晨跑时段，利用早读前开展晨练，低年级学生慢跑或快走10至15分钟，高年级学生慢跑15至20分钟；建立学生健康档案，对特殊体质学生实行个性化适配运动，确保全员安全参与；强化安全防护，落实热身流程、场地检查、校医值守与应急预案，冬夏分时错峰开展；深化家校协同，通过告知书与打卡机制形成合力；将晨跑纳入体育素养评价，与评优评先挂钩，树立锻炼典型。建议教育部门应尽快出台实施细则，统筹各校落地见效，让孩子们在奔跑中强体魄、磨意志、悦身心，为健康成长打下坚实基础。