●本报记者 祁晓燕 通讯员 乌日娜
基层治理是社会治理的重中之重，直接关系群众生活幸福感与安全感。2025年以来，回民区光明路街道以综治中心规范化建设为突破口，通过整合政法力量、优化服务流程、吸纳社会参与，构建起“一核多元、共治共享”的基层治理新格局，用“一站式服务”打通联系服务群众的“最后一公里”，切实解决群众急难愁盼问题。
为破解基层治理中部门分散、群众多跑路的难题，2025年4月，“光明路街道综治中心”正式挂牌成立，开启基层治理实体化运行新模式。中心重点整合司法所、派出所等基层政法力量集中入驻，同步设立一站式服务大厅，将综治、信访、司法、网格等服务事项集中办理，实现“集中办公、集约管理、集成服务”。通过制定标准化服务流程、明确各部门职责边界，中心已成为统筹辖区平安建设、矛盾化解、风险防控和法治宣传的“指挥部”与“服务站”，打破部门间信息壁垒与协作障碍，让群众办事“只进一扇门、能解多样忧”，大幅提升服务效率与群众满意度。
为提升治理覆盖面与响应速度，街道综治中心着力构建“覆盖广泛、反应迅速”的基层共治网络。一方面与辖区派出所、司法所等建立常态化协作机制，联合专业心理咨询师组建专业团队，定期开展会商研判、联合排查、协同处置工作，以保证各类问题“早发现、早介入、早解决”；另一方面积极吸纳社会力量参与治理，发动社区干部、网格员、“法律明白人”、志愿者等组建志愿服务队伍，参与矛盾排查、政策宣传、纠纷调解和特殊人群帮扶，形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的共治共享体系。
2025年以来，中心依托辖区网格和专兼职网格员队伍，结合“铁三角”微治理力量，累计排查受理各类矛盾纠纷202件，成功化解202件。同时，高效推进与上级综治中心、下级社区的案件衔接工作，已顺利化解回民区综治中心下派案件3件、社区上交案件5件，构建起闭环高效的矛盾化解链条。
在提升治理规范性与精准度上，中心创新建立“接办、交办、督办、代办、商办”的“五办”闭环工作流程，对每起受理事项严格实行“一案一卷”制度，从事实核查、政策适用到档案归档全程留痕，确保治理过程可追溯、可监督。同时，完善研判预警、协调调度、督办问责机制，同步加强对群众的思想疏导、教育稳控、困难救助和风险评估工作，切实做到治理服务“无死角、不遗漏”。
针对特殊人群管理这一重点工作，中心建立专项服务机制：对刑满释放人员、社区矫正人员，通过开展职业技能培训、就业指导、心理辅导等精准帮扶措施，助力其顺利回归社会，近年来两类人员重新犯罪率均保持为零；对精神障碍患者，建立动态信息数据库，组织工作人员定期走访评估，实时掌握其病情变化与生活需求，及时提供必要帮助。此外，组建青城义警巡逻队伍，加强对辖区重点区域、重点点位的巡逻防控；完善出租房屋、流动人口信息登记制度，实现对流动人口的动态化管理，有效提升社会治安防控能力。
为检验治理机制的实用性与有效性，中心以疑难复杂案件化解为抓手，用实战成效彰显治理能力。2025年4月，街道综治中心接到一起历时3年的邻里纠纷案件：2022年5月，居民郭某经法院判决获得西铁小区一6楼房屋产权，收房后发现因老旧小区改造时未联系到原房主，房屋未接入自来水管道。郭某联系5楼住户协商接水管事宜时，5楼住户因此前多次被6楼房屋漏水淹泡，要求郭某赔偿维修费用4000元，双方各执一词、矛盾僵持，此前经派出所、社区、区综治中心多次调解均未达成一致。
接到案件后，中心迅速启动应急调解机制，统筹片警、社会治理办工作人员与西铁社区干部成立专项调解小组。调解过程中，工作人员一方面从邻里和睦的角度出发，引导双方换位思考，讲解邻里和谐对生活的重要性；另一方面，依据《中华人民共和国民法典》中关于相邻权纠纷的相关条款，为双方普及法律知识，明确房屋产权人对房屋使用、维护的权利与义务，提供专业法律指导。最终，在工作人员的耐心调解下，郭某同意补偿5楼此前因漏水产生的维修费用，双方现场签订《调解协议书》，这起持续3年的矛盾纠纷圆满化解，得到双方当事人与周边居民的高度认可，成为中心实战化治理能力的生动例证。