●本报记者 杨彩霞
隆冬时节，走进赛罕区吉祥苑小区，居民王大爷指着崭新的屋顶高兴地说：“多亏韩书记牵头，物业免费修好了屋顶，为我们省了20多万元！”同样喜上眉梢的还有回民区奥威花园小区的李大妈，曾经垃圾堆积、问题频发的小区，如今整洁有序，“难题解决得快，住得越来越舒心。”
从屋顶漏雨的忧心到居住环境的焕然一新，这些发生在居民身边的真切变化，源于呼和浩特市一场以党建引领为核心的基层治理深刻变革。面对物业纠纷多发、业委会履职虚化、居民诉求响应迟缓等长期困扰社区治理的痛点，2025年以来，呼和浩特市全面推行小区党支部书记兼任业委会（物管会）主任的“一肩挑”机制，着力构建“小区党支部领导业委会、业委会监督物业企业”的治理新格局，将党的组织优势、密切联系群众优势，持续转化为服务群众、破解难题的治理效能。截至目前，全市已建立小区党支部近2000个，实现“一肩挑”的小区近900个，累计推动解决房屋漏水、环境脏乱、管道堵塞等各类民生难题1900余件。
与此同时，呼和浩特市在推进“一肩挑”过程中，各地注重将政治素质好、群众威信高、热心公益的党员推选到小区党支部书记兼业委会主任的岗位上，让熟悉情况的“自己人”牵头解决“自家事”。
去年夏季雨水频繁，吉祥苑小区8栋老楼的漏雨问题骤然加剧。小区党支部书记、业委会主任韩家威迅速行动，召集居民议事会梳理诉求，并与服务期将满的物业公司展开多轮协商。最终，物业公司承诺投入资金，免费对全部楼栋屋顶进行彻底修缮。“党员带头，办事公道，我们心里有底！”居民们的赞誉，成为对“头雁”担当最直接的肯定。
在新城区党委小区，困扰居民多年的蚊虫肆虐问题，在小区党支部书记兼业委会主任吴永刚手里得到了根治。他逐户走访听取意见，反复协调引入专业消杀团队，实施了全面彻底的防治作业。“以前夏天窗户都不敢开，现在终于能睡个安稳觉了！”居民李女士的感慨道出了大家的心声。
从屋顶修缮这样的“头等大事”，到驱除蚊虫这样的“关键小事”，“一肩挑”机制让党组织的触角延伸到基层治理末梢，让解决问题既有力度，更显温度。
基层治理千头万绪，呼和浩特市坚持问题导向，将居民的“急难愁盼”作为治理的“靶心”，通过精准施策，将治理成果转化为群众可感可及的幸福体验。
奥威花园小区曾因物业缺位陷入脏乱差困境。小区党支部书记左大林兼任物管会主任后，带领党员逐户动员，仅用15天便完成3栋楼屋顶修缮，并推动垃圾日产日清、设施及时维修，小区面貌焕然一新。在仕奇社区园林小区，雨污分流改造期间出现路面破损、树木杂乱等问题，小区党支部书记张双同积极与施工方、社区沟通，推动道路升级、大门更换，让改造真正惠及于民。
基层治理非一人一时之功，贵在形成合力。呼和浩特市通过深化“党建+自治+服务”的联动机制，使“党建引领”成为凝聚居委会、业委会、物业企业、辖区单位、居民群众等多方力量的“桥梁纽带”，推动基层治理从“单打独斗”向“协同作战”转变，从“被动响应”向“主动服务”升级。
为巩固治理成效，全市层面建立了“诉求收集—台账管理—协商解决—跟踪反馈”的闭环工作机制。在这一框架下，业委会（物管会）依法履职，签订物业服务合同、收集处理业主诉求、开展日常监督；小区党支部则牵头整合“12345”热线工单、信访纠纷等信息，依托社区、业委会、物业企业构成的“铁三角”微治理平台协商化解矛盾。对于超出小区自治能力范围的事项，则通过街道综合治理中心或“村居吹哨、部门报到”等机制实现“未诉先办”或联动解决。
机制的有效运转，带来了实实在在的成效。目前，全市由“一肩挑”模式推动新签订或优化的物业服务合同已达600余份，建立各类民生问题台账940余个，确保居民诉求“有地方说、说了有人听、听了有人办、办了有反馈”。多元参与、协商共治的路径，让矛盾在沟通中消融，共识在协作中凝聚。
如今，呼和浩特市许多小区，环境更优美、服务更贴心、邻里关系更和睦已成现实。这一鲜活的变化，彰显着党建引领基层治理的旺盛生命力，也诠释着以人民为中心的发展思想的深刻内涵。