●王钰
发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”作出战略部署，明确提出“推动科技创新和产业创新深度融合”的重大任务，深刻揭示了“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径”。
对于呼和浩特而言，这不仅是紧跟时代步伐的战略抉择，更是破解传统产业依赖、夯实“强首府”工程产业根基、实现跨越式发展的关键一跃。呼和浩特市委明确提出要“因地制宜发展新质生产力”，找准符合首府资源禀赋和发展阶段的特色路径。而蓬勃兴起的冰雪经济，以其显著的创新特质和对消费、产业、科技的多维拉动效应，正成为首府落实党的二十届四中全会精神、探索科技创新与产业创新深度融合、培育新质生产力的一个特色场景。
新质生产力的冰雪实践：创新驱动发展的青城探索
回顾“十四五”时期，呼和浩特市冰雪经济实现了从“冷资源”到“热经济”的质变飞跃，其发展轨迹清晰映射出呼和浩特市根据自身资源禀赋，因地制宜发展新质生产力。冰雪经济是以冰雪资源为核心，多产业融合驱动的绿色经济形态，具有产业链条长，消费带动力强、生态附加值高等显著特征，是扩内需、促就业、稳增长的重要引擎。
冰雪经济的“新质”特征，突出体现为产业形态从“单一运动”向“深度融合生态系统”的跃迁。呼和浩特市已成功构建起一个政府规划引导、市场活力迸发的“冰雪+”复合生态系统。全市系统布局，以《呼和浩特市文化旅游广电“十四五”发展规划》为蓝本，打造了“2023—2024呼和浩特冰雪节”等一系列品牌活动，深度融合文化、体育、商业与科技等要素。2025—2026冰雪季推出以“呼和如此hot”为主题的冰雪活动，精心设计“3+6+N+7”全域活动体系，即三项重要节点活动、六大文旅体商融合板块、N项全域联动活动、七大品牌宣推活动，推出300余项特色冰雪文旅体促消费活动，全面展现城市魅力。
通过全域资源整合、业态融合创新，呼和浩特市构建起“冰雪+文化+体育+商业+科技”五位一体的发展格局。活动覆盖全市重点景区、文博场馆、商业综合体和特色街区，形成全域联动、全民参与的冰雪文旅新生态。通过品牌宣推活动，将分散的景区、场馆、赛事、商户等生产要素，依托市场机制进行创新性配置和高效串联。从哈素海传统的冬捕渔猎到《五彩渔梦哈素海》情景剧的艺术呈现，从塞上老街的庙会到城市新潮地标的冬季CityWalk线路，冰雪的乐趣从单一雪场延伸至城市每个角落。这种产业边界的打破与重组，创造了全新的消费场景和价值增长点，直接推动旅游产业及关联产业向价值链高端攀升。
量质齐升的首府答卷：呼和浩特冰雪经济的发展成就
呼和浩特市冰雪经济的发展成就不仅体现在亮眼的宏观数据上，更蕴含于产业模式的系统性升级之中，为新质生产力的孕育提供了坚实的实践基础和鲜明的“新质”雏形。
从宏观数据看，冰雪经济已成为驱动首府冬季消费与文旅增长的强劲引擎。2025年春节假期，呼和浩特交出了一份令人瞩目的成绩单：全市共接待国内游客486.59万人次，实现旅游总收入34.32亿元，按可比口径计算，分别较2024年同期增长15.84%和15.19%。这直接证明了冰雪经济的综合带动力。作为冰雪运动的核心载体，马鬃山滑雪场在假期前三天“爆满”，日均接待游客达3000人次，同比增长30%，吸引了大量来自北京、天津、上海等地的游客。呼和浩特市的冰雪旅游已成功突破地域限制，成为区域性乃至全国性的消费目的地。
从驱动要素看，呼和浩特市冰雪经济正在实现从资源依赖到创新驱动的根本性转变。这种转变呼应了“生产要素创新性配置”的要求，告别了传统粗放的要素投入模式。在呼和浩特的冰雪经济实践中，创意、技术、数据和品牌成为更核心的驱动要素。政府通过智慧文旅平台“智游青城”发放惠民消费券，精准引导消费流向；通过策划“跟着赛事去旅行”等主题，将体育流量转化为旅游消费。在冰雪经济相关产业转型升级过程中，创新的支撑作用日益凸显。
从发展成效看，实现了经济效益与社会效益的有机统一，彰显了高质量发展的最终目的，新质生产力的发展最终要服务于人民美好生活需要。冰雪经济的蓬勃发展，在创造宏观经济增长的同时，也切实拓宽了富民渠道。在托克托县，黄河渔村因冬捕旅游而振兴，村民通过开办农家乐、销售特色农产品，实现了收入大幅增长。在呼和浩特市区，众多餐饮、住宿、交通、体育用品等产业链上下游从业者因冰雪经济受益。丰富多彩的冰雪惠民活动为居民文体生活提供了多种选择，极大地提升了市民的冬季生活品质。这种发展成果的普惠共享，生动体现了新发展理念，证明了冰雪经济所催生的新质生产力是切实惠民的生产力。
迈向未来的战略升级：以冰雪经济锻造首府高质量发展新引擎
2025年12月10日，习近平总书记在中央经济工作会议上强调：“因地制宜，本质是实事求是”，各地要坚持从实际出发，走出适合本地区实际的高质量发展之路。面向“十五五”时期，要高质量发展冰雪经济，呼和浩特市必须站在因地制宜的战略高度，坚持实事求是，对冰雪经济进行再定位、再谋划，使其从文旅品牌升级为培育新质生产力的重要实验区和增长极。
强化科技支撑，在关键环节上攻坚突破。落实以科技创新引领产业创新的要求，围绕冰雪产业痛点进行定向研发。以冰雪旅游需求为牵引，带动本地材料、装备、数字技术等关联产业协同攻关。推动人工智能、虚拟现实技术在沉浸式冰雪体验、智能教练、安全监控等场景的应用示范，以技术赋能产业价值提升。
深化产业融合，在集群发展上拓展空间。积极响应内蒙古自治区“打造全域全季旅游目的地”的号召，推动冰雪经济与先进制造业、现代服务业深度融合。探索“冰雪+健康”，鼓励乳业龙头企业研发适用于低温运动场景的营养补充剂和功能性食品；实践“冰雪+数据”，利用呼和浩特市大数据产业优势，构建客流量预测、资源调度、安全预警的智慧管理平台；尝试“冰雪+制造”，引导本地装备制造企业向冰雪器材维护、场地设施等细分领域延伸；通过规划建设“冰雪产业创新园区”，促进关联企业集聚，形成协同发展的产业生态。
优化要素生态，在开放合作中提升质量。新质生产力需要在开放竞争中锤炼。一方面，要创新人才引育机制，实施“冰雪产业高端人才引进计划”，与专业院校合作定向培养应用型人才。另一方面，要深化区域与国际合作，主动融入京张体育文化旅游带等国家战略，加强与东北地区等冰雪强区的联动；持续办好中俄蒙国际冰雪节等交流活动，吸引国际品牌、资本和运营团队参与，支持本地企业“走出去”，在更广阔的市场中提升竞争力。
从敕勒川的银装素裹到马鬃山的激情飞扬，冰雪正为青城大地注入前所未有的活力。冰雪经济的活力是消费的热度，是产业的广度，更是迈向高质量发展所需的创新浓度。牢牢把握发展新质生产力的精髓，将冰雪经济这篇“冷文章”做深做热，使之成为科技创新应用的场景、产业融合共生的平台、人才集聚成长的舞台。呼和浩特市必能在培育新动能、塑造新优势的征程上，走出一条独具特色的首府路径，为中国式现代化的青城实践增添一抹亮丽的冰雪色彩。
（作者单位：中共呼和浩特市委党校）