●本报记者 冯燕平 李海珍
从居民社区网格到新兴产业园区，从街头巷尾志愿服务到数字赋能智慧治理场景，2025年，一股由党建引领、多元共治汇聚而成的暖流，正悄然改变着呼和浩特的社会治理体系。这一年，呼和浩特锚定“加强和创新社会治理”目标，以六大集中攻坚行动为抓手，在新兴领域党建、基层治理现代化、民生服务优化等方面交出亮眼答卷，一幅共建共治共享的温暖画卷在青城大地徐徐展开。
党建引领强根基，筑牢治理“红色堡垒”
2025年，呼和浩特坚持把党的领导贯穿社会工作全过程，以铸牢中华民族共同体意识为主线，强化政治建设，推动党组织覆盖与工作覆盖深度融合，为社会治理注入强劲“红色动力”。
在回民区通道街三顺店社区，社区党委书记、居委会主任李一芝创新建立的党建引领民族团结一家亲共同体，吸纳了109家成员单位党组织，显著拓宽了服务群众的新途径。568名在职党员到社区报到领岗认责，与105户特殊群体结成帮扶对子，将各族群众紧密团结在党组织周围。
这样的“红色动力”效应，正在首府各地全面显现。
目前，全市965个行政村、453个社区全部完成村规民约（居民公约）修订；459家“红石榴驿站”成为各族群众共居共学、共建共享的温馨家园。社区乌兰牧骑全年开展中华优秀传统文化展演、群众联谊活动上百场；400余期专题讲座吸引4000余人次参与；967家社会组织将铸牢中华民族共同体意识写入章程；“红领先锋”宣讲团深入一线，让党的政策理论“飞入寻常百姓家”。新兴领域党建提质增效三年攻坚行动扎实推进，“青新蓝海”智慧党建管理平台上线运行，构建起“党建带群建、群建促发展”的工作格局。全市建成43个楼宇商圈综合党委，覆盖990家企业；现代奶产业链大厦、金桥双创园区等重点区域组建党建联盟，充分发挥了党员先锋模范作用。伊利党委和蒙草党委的党建案例入选中央社会工作部新时代非公企业“党建强、发展强”典型案例库。在“青新蓝海·红帆领航”总品牌引领下，“三彩聚力，点亮青城”等20余个行业党建品牌特色鲜明、成效显著。非公企业党组织覆盖率达85.3%，社会组织党组织覆盖率达71.25%，党的工作实现全面覆盖。
治理创新破难题，激活基层“内生动力”
呼和浩特聚焦群众急难愁盼，创新治理模式、健全治理体系，构建起“上下联动、多元参与、共建共享”的基层治理新格局。
在新城区新城西街曙光街社区，社区党委以“小马扎议事厅”为纽带，定期收集民情民意，让群众“话有处说、难有处提”。面对居民反映强烈的老旧小区房顶漏雨问题，由社区党组织、网格员、楼栋长组成的“铁三角”迅速行动：社区党组织积极对接街道，争取维修资金与政策支持；网格员逐户摸排建立台账；楼栋长（单元长）向居民宣传维修方案，协调邻里关系。三方联动全程监督施工，最终解决了这一困扰居民的难题。
这只是呼和浩特“铁三角”协同发力推动基层治理工作的一个缩影。目前，呼和浩特已全面构建起“铁三角”微治理体系，7493个网格（小区）党支部（党小组）、7.4万名楼栋（单元、联户）长与物管会（业委会）实现“双向进入、交叉任职”，形成党组织领导下的基层治理合力。同时，大力推动党建引领小区物业治理，全市已建成小区党支部1990个，892个小区党支部书记与业委会（物管会）主任实现“一肩挑”，累计解决房屋漏雨、管道堵塞、噪音扰民等问题1912件。
与此同时，“村居吹哨、部门报到、未诉先办”机制高效运转，在呼和浩特12345政务服务便民热线平台开发专属功能模块，2838个村（社区）账号实现诉求快速响应，市级18类1568项、旗县区级13类4779项服务清单精准对接群众需求。截至目前，累计发起有效“吹哨”工单21564件，办结19839件，处办率达92%。
基层服务保障能力持续提升。211家社区就业帮扶站实现街道全覆盖，“三张清单”动态管理机制精准匹配劳动力资源与岗位需求，1.41万人次通过就业帮扶达成就业意向。1287个基层法治共建阵地、1035名法律顾问常态化提供法律服务，开展3682场法治宣传活动。
服务群众零距离，传递青城“民生温度”
呼和浩特始终聚焦群众实际需求，创新服务载体、拓宽服务渠道，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
2025年5月，全市首个可移动式新就业群体服务驿站“青蜂舍”在青城公园启用，36平方米的空间内，充电宝、微波炉、应急药品、免费食品一应俱全。“累了能进来歇脚、喝水，还有免费食物，很温馨，就像家一样。”外卖员王保军说。
今年以来，呼和浩特不断完善新就业群体服务保障体系，《关心关爱新就业群体服务保障十五条措施》落地见效。线上“青城新e站”小程序集成13大类38项服务，注册用户1.7万余人，使用量达115万余次；线下156个“青蜂舍”“红蜂驿站”成为新就业群体“温暖港湾”。如今，74家友好小区、6所友好学校、两家友好医院、129家友好餐厅构建起全维友好空间，新就业群体凭借“入学申请表＋行业党委盖章”即可突破户籍限制让子女入学。同时，可在友好医院享受优先挂号、体检折扣等服务，在友好餐厅享受特殊优待。
一项项具体且饱含温度的关怀措施，让新就业群体在青城真切感受到尊重与温暖，“心安之处即是家”的归属感日益增强。与此同时，他们也积极回馈城市，参与“15分钟双向服务圈”。目前，已有3065名新就业群体“小哥”主动到351个社区报到，组建“骑先锋”志愿队伍参与“随手拍”“随手报”“随手帮”“随手清”“随口宣”服务，通过“青城新e站”小程序上报并解决问题900余条。约7万名新就业群体加入禁毒志愿者队伍，成为基层治理的重要力量。圆通速递业务员李晓望被评为全国劳动模范，韵达快递快递员王宏宇、中国邮政邮车驾驶员胡振国被评为自治区劳动模范，木仁、张明明等7名新就业群体人员被评为2025年第一届内蒙古见义勇为勇士，他们的先进事迹激励着更多人立足岗位、奉献社会。
志愿服务与专业社工队伍协同发力，48家成员单位构建起志愿服务协调机制，开展“一老一小一特”关爱、应急救护培训等系列活动。2025年全市志愿服务项目大赛吸引100多个项目参赛，“百校千师点亮蓝精灵”项目入选全国志愿服务“四个100”。
回望2025，从“铁三角”微治理的精细入微，到新就业群体的温情互动，再到“村居吹哨”机制的高效运转，呼和浩特社会工作一系列创新举措，将城市的温暖传递至千家万户，既筑牢了治理根基，也提升了城市品格。
温暖的故事还在继续，前行的脚步永不停歇。展望未来，呼和浩特将继续深化社会治理改革，完善基层治理体系，拓展服务群众路径，提升社会工作专业化水平，努力建设更有温度、更具活力、更加和谐的首府城市，让呼和浩特成为人人向往、安居乐业的幸福家园。