●本报实习记者 杨承昊
城市发展的根本目的，是为了让人民生活更美好。在中央城市工作会议系统部署“一个优化、六个建设”重点任务，擘画新时代城市发展蓝图的时代背景下，呼和浩特深入贯彻落实会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，将“着力建设便捷高效的智慧城市”作为推动城市全方位变革的核心引擎。
市第十三次党代会以来，首府以数字化转型驱动城市发展质量、效率、动力变革，将智慧元素深度融入创新、宜居、美丽、韧性、文明与现代化城市体系建设的肌理，交出了一份人民幸福感显著提高、首府首位度持续提升、在全区高质量发展中担当重任的厚重答卷。
“老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么”
为了谁的问题，是检验城市工作成效的试金石。抓发展、建城市，归根到底是为了让人民过上更有品质、更加幸福的生活。呼和浩特始终坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”，将智慧城市建设聚焦于解决群众急难愁盼，不断回应人民对美好生活的新期待。
“从前看病排长队，如今在家门口就能享受北京医院专家的远程诊疗，药品还能直接配送到家，太方便了！”家住新城区的李女士感慨道。
这一变化，源于呼和浩特智慧医疗生态体系的深化建设。通过“AI+医疗”应用，基层医疗机构病历规范书写率从38.15%大幅提升至62.18%。
当前，基层全科医生智能辅助决策系统已在全市143家机构部署应用，系统能基于患者的症状、体征和病史，快速提供鉴别诊断建议、治疗方案参考与合理用药指导，有效降低漏诊、误诊风险，显著提升基层医疗服务的规范化水平。
此外，AI还在智能影像分析、院内物流优化等重点环节精准发力，让每一项应用精准回应特定场景下的实际难题，确保有限资源能够最大化地转化为医疗服务品质的提升。呼和浩特“AI+医疗”的探索是技术升级，更是对“病有所医”民生关切的智慧应答。这一成功实践，为利用“智慧”解决民生问题提供了范式。而智慧城市的建设，正是要将这种“精准回应”的逻辑，拓展至群众生活的每一个角落。
从2021年末到2024年末，呼和浩特常住人口增加了14.38万人，达到363.94万人，人口增速在全国省会城市中位居前列。城市热闹起来了，由此而来需要解决的问题也就多了。
针对“出行难”，“青城智慧交管”系统通过实时感知与智能调度，实现主城区373个路口的联网控制，联网率从37%提升至84%。数据显示，对287个路口进行了信号配时优化后，高峰通行量平均提升10.3%，车速提高约9.3%。“智慧交管”让通行高效顺畅。
针对“养老难”，打造“一级部署，多级使用”的“宜养青城96111”平台，建成居家和社区养老服务中心348个，“一刻钟”养老服务生活圈全覆盖，获批“全国居家和社区基本养老服务提升行动试点”“国家安宁疗护试点城市”。“智慧养老”让关切精准触达。
针对“办事难”，推广“一网通办”“免申即享”“快审快办”，政务数智人“AI小赛”等智能体落地各大政务服务大厅，推动市本级行政审批事项由1296项精简到405项，进入全国行政审批事项最少城市行列，547项政务服务在呼包鄂乌实现“四城通办”，264项事务实现京津冀呼跨域通办。“智慧政务”让服务便捷普惠。
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从连续四年开展城市自体检工作、被住房城乡建设部评定为自治区体检较好城市，到“三年十万大学生留呼工程”累计吸引近14万青年扎根；从新建改扩建中小学、幼儿园104所新增学位5.4万个，到“一廊两轴五带”文旅发展布局全面铺开……一系列浸润着智慧温度的举措，正是“民有所呼、我有所应”的生动实践，也让“五宜城市”的幸福成色更加鲜亮。
“没有人民支持和参与，任何改革都不可能取得成功”
“改革开放在认识和实践上的每一次突破和深化……无不来自亿万人民的智慧和实践。”城市治理亦然。呼和浩特智慧城市打造的路径证明了一点：智慧城市建设要坚持党的群众路线，将人民的智慧和力量化作实现城市治理现代化的源头活水。
“我们楼栋的下水问题，没想到当天就有响应，很快就解决了。”赛罕区居民王先生点赞的，正是呼和浩特探索建立的“村居吹哨”未诉先办机制。
这一机制与构建“网格党支部+网格员+楼栋长”的“铁三角”微治理体系相结合，依托数字平台，将治理触角延伸至最基层，推动问题在群众“开口”前解决。而这正是新时代“枫桥经验”在青城的数字孪生。
今年7月，暴雨叩击青城。但在这片雨帘之下，官方与市民通过城市“智慧大脑”开展良性互动：有人实时上传各处积水的照片视频，标注精确位置，为出行者标注安全路径；专业救援队伍依据市民即时上传的现场图片视频，迅速锁定最危险区域；智慧城市指挥中心结合群众分享的动态路况，高效优化清障路线和警力部署……
放眼整座城，一个整合官方信息与民间实报、全民紧急赶制的“智慧应急地图”快速成形，成为线上线下救灾力量共享的“实时作战图”。
这种不分彼此的信息交汇与动态响应，让官方与市民、专业与自发在无形的网络中紧密握手，让情义与数据共同融合为一条无形的强大缆绳。
是啊，人民的创造力是城市活力的密码。
在呼和浩特，这种创造力与智慧城市建设始终在同频共振。从“智游青城”小程序整合文旅资源、激发市民游客探索热情，到“文明观察团”、“随手拍”等数字平台累计吸纳解决群众意见建议3.8万余条；从“在青城、知青城、爱青城”主题活动群众参与度和满意度始终保持在95％以上，到铸牢中华民族共同体意识的宣传教育活动借力数字化手段深入人心……
智慧城市建设构建起人人参与、人人尽责、人人享有的治理共同体。而正是拥有了广大市民的“智慧加持”，呼和浩特才能让“我们一起来”的呼声响彻雨幕，让昭君出塞的“和合”基因在数字时代焕发新生，让“青城有礼”的微光点亮每一条街巷，从而成功创建全国文明城市、全国民族团结进步示范市，获评2023中国最具幸福感城市。
“让改革发展成果更多更公平惠及全体人民”
“我们党推进全面深化改革的根本目的，就是要促进社会公平正义，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”智慧城市建设是推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理的重要途径，其最终成效要体现在全体市民共享的发展成果上。
这成果，首见于发展机会的高质量拓展。智慧城市夯实的“数字地基”，为五湖四海的人才提供了出彩的舞台。“中国云谷”的建设催生了数字经济新生态，以和林格尔数据中心集群为载体，落地国家部委、三大运营商、金融机构等数据中心50余个，算力总规模达到11万P，其中智算超过95%，绿电使用率超80%。建成和林格尔金融数据产业园和内蒙古数据要素产业园，获批全国首批城市可信数据空间创新发展试点、国家数据产业集聚区试点。具备万卡集群调度能力，建成多云算力资源监测与调度平台，落地11个大模型训练场，形成首批40余个人工智能应用场景清单，创建为全国“绿色算力发展先锋”和“算力产业集群先锋”。这为国家高新技术企业、科技型中小企业提供了沃土，也为广大人才，特别是来呼留呼的十余万大学生，创造了在绿色算力、人工智能、生物医药等战略性新兴产业和未来产业中施展才华的广阔天地。
这成果，显现在生活品质的整体跃升。智慧赋能，让美好环境人人可享。通过物联网、遥感技术守护敕勒川草原、大青山林海，提前6年智慧化完成“三北”工程六期228.41万亩建设任务，全市优良天数比例升至87.7%。海绵城市、无废城市建设让城市会“呼吸”，建成区绿地率达41.1%，公园游园总数达1009座，人均公园绿地15.7平方米，“推窗见绿、出门入园”成为市民标配。智慧管网、智慧电网保障城市生命线稳定，让安全韧性可感可依。从城市到乡村，从生产到生活，智慧技术正消弭数字鸿沟，让全体市民平等享受数字化带来的绿色、安全与便捷。
这成果，更成就于城市能级的跨越与区域协同的深化。智慧城市作为“决策大脑”，优化了“一主一副、一核两翼”城市空间布局，构建起“一横两纵四环三枢纽十二辐射”立体交通网，S43机场高速通车、盛乐国际机场试飞成功助力首府晋级北方地区重要航空枢纽。高速低时延的网络算力，紧密了“呼包鄂乌一小时城市圈”和“京津冀两小时经济圈”，跨域通办事项让协同发展落到实处。随着城市大脑与DeepSeek大语言模型的初步集成，呼和浩特成为内蒙古自治区首个将DeepSeek应用于城市大脑的地区。智慧口岸与物流平台支撑中欧班列开行从2021年1列跃升至2024年120列，始发量居全区首位，连接起9个国际友城，让草原的芬芳与世界共享。城镇化率突破80%，全体居民人均可支配收入较“十三五”末增长近三成。这些是城市吸引力、竞争力提升的最好证明，是发展成果惠及于民的集中体现。
当前，城市治理逻辑已经不再是“单打一”，而是“系统集成”。有专家指出，中央城市工作会议擘画了“建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”的蓝图，而智慧城市建设，是实现这一蓝图的重要内容和关键支撑。呼和浩特以智慧城市建设为引擎，全方位驱动城市的创新生态、居住体验、绿色底色、安全防线、文明气质以及空间格局深度重塑，走出了一条符合首府发展实际的新路子。
大厦之成，非一木之材；大海之阔，非一流之归。回首来路，从经济总量跨越4000亿元到跻身全国百强城市第82位，从“世界乳业科技之都”扬名到“千园之城”绿意盎然，呼和浩特“十四五”的蝶变，根本在于坚持以人民为中心，将智慧城市建设内化为服务人民、依靠人民、惠及人民的生动实践。
展望“十五五”新征程，呼和浩特必将继续牢牢把握“人民城市”的本质要求，让智慧城市构建的数字化能力，更深层次地融入城市有机更新、产业转型升级、治理模式创新的全过程，不断激发全体人民共创美好生活的磅礴伟力，在中国式现代化的壮阔征程中，谱写更加璀璨温暖的青城新篇章。