●李海珍
《呼和浩特市就业促进条例》将于2026年1月1日正式施行。这部立足本地实际、紧扣就业民生的地方性法规，不仅以法治形式固化了就业优先战略的实施路径，更与《三年十五万青年留呼行动方案》以及“人才强市25条”形成政策合力，为呼和浩特打造“宜业城市”筑牢了制度根基。
就业是民生之本，更是城市发展的活力之源。呼和浩特作为内蒙古自治区首府，近年来始终将青年就业与人才集聚作为推动高质量发展的核心抓手。“三年十万大学生留呼工程”已实现累计留呼13.93万人的亮眼成绩；而《三年十五万青年留呼行动方案》则进一步将引才范围拓展至更广泛的青年群体；“人才强市25条”更是从岗位扩容、安居保障、就业补贴等多方面入手，构建起极具吸引力的人才政策体系。此次《呼和浩特市就业促进条例》的出台，则通过立法将这些实践中行之有效的举措制度化、长效化，让就业促进工作从“政策驱动”迈向“法治保障”的新阶段。
条例的核心价值，在于构建了“产业引才、政策留才、服务育才”的全链条就业促进体系。在产业支撑层面，条例明确提出发展新质生产力、推动“六大产业集群”发展，与呼和浩特依托重点项目深挖就业岗位、通过服务业集聚区吸纳更多人就业的实践深度契合。这种“产业发展与就业扩容同频共振”的思路，既解决了青年就业的岗位供给问题，也为城市产业升级注入了人才动能。在政策保障层面，条例对创业担保贷款、创业孵化基地建设、技能培训补贴等作出具体规定，与“人才强市25条”中发放租购房补贴、为企业减负等政策实践形成呼应，让青年在呼就业创业的“政策获得感”有了法治兜底。
聚焦青年群体的就业需求，是条例最鲜明的时代特征。条例专章规定“重点群体就业与权益保障”，明确要求持续促进高校毕业生等青年留呼就业，健全离校未就业高校毕业生实名制帮扶机制，这与“三年十五万青年留呼行动”中“青创助航”“丁香扎根”等专项行动形成精准对接。值得关注的是，条例还将零工市场、新就业形态劳动者权益保障纳入法治框架，针对灵活就业群体建设零工驿站、完善职业伤害保障制度，既顺应了就业形态的多元化趋势，也为青年群体提供了更灵活的就业选择。这种“精准施策+普惠保障”的结合，让就业服务真正覆盖到青年群体的不同需求层次。
法治的生命力在于实施，就业促进的关键在于落地。条例不仅明确了政府、部门、群团组织的职责分工，更建立了就业影响评估机制、失业风险预警机制、资金监管机制等监督保障制度，确保各项政策不流于形式。从“智慧就业云平台”的建设到高校、商圈就业服务站的设立，从创业指导专家服务团的组建到技能培训体系的完善，条例将呼和浩特在就业服务中的创新实践上升为法律规范，让“政策找人”“服务上门”成为常态。同时，条例对消除就业歧视、保障妇女和残疾人就业权利的明确规定，也彰显了城市就业公平的价值追求，让每一位劳动者都能在呼和浩特感受到发展的温度。
站在新的发展起点，《呼和浩特市就业促进条例》的施行，标志着呼和浩特的就业工作进入了法治化、规范化的新征程。它背后所呈现的，是一条从倾力引才到悉心育才、从解决安居到助力成长、从政策推动到法治保障的清晰路径。当温暖的“青城礼遇”与刚性的“首府条例”相结合，呼和浩特向全国青年才俊发出的，不再仅仅是一份邀请函，更是一份关于未来发展的可靠承诺。
我们相信，随着法治的刚性约束与政策的柔性服务相互融合，产业的发展红利与人才的成长机遇相互成就，呼和浩特必将成为更多青年逐梦扎根的热土。