●娜慕罕
党的二十届四中全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。全会对繁荣发展社会主义文化作出战略部署，为文旅融合发展指明了实践路径。“十五五”规划建议明确提出加快发展文化产业，推进文旅深度融合，大力发展文化旅游业，以文化赋能经济社会发展。呼和浩特市立足首府定位，紧抓“演艺赛事经济”这一文旅融合新引擎，在“十四五”期间实现了产业规模稳步扩大、融合进程不断加速，其成功实践离不开政策引导、民生导向与深化改革的协同发力。进入“十五五”关键阶段，持续深化这三大路径，既是巩固既有发展成果的必然选择，更是落实全会精神、推动高质量发展的具体行动，能够让“演艺赛事经济”持续转化为城市发展的硬实力与软实力，以文化产业的主动作为促进消费升级和投资增长，形成经济与文化相互支撑、硬实力与软实力同步提升的良性循环，满足人民群众对“诗和远方”的向往。
政策掌舵 锚定“演艺赛事经济”发展航向
政策的精准施策与持续发力，是演艺赛事经济从萌芽到壮大的重要保障。“十四五”时期，呼和浩特市立足区域资源禀赋，将演艺赛事经济纳入城市发展全局，以系统完备的政策体系为产业发展铺路搭桥。市委、市政府紧扣文旅融合发展趋势，出台《呼和浩特市文旅产业空间发展规划（2025—2035）》《呼和浩特市人民政府关于推动文化旅游业高质量发展的实施意见》《呼和浩特市“十四五”体育事业发展规划》等系列政策文件，在用地保障上优先配置文旅项目需求；在金融支持上设立专项扶持资金；对重点演出、品牌赛事给予精准补助，形成了“顶层设计引领、具体举措落地、资金保障跟进”的政策完整路径。通过政策引导支持，不仅是单一的资源输出，而且是有意进行文旅体商产业融合的培育，将单一的演艺赛事活动与城市品牌、文化资源、新消费场景相结合，让演出赛事成为激活全域消费的“引爆点”。近两年，呼和浩特市“演唱会经济”呈现经济与文化爆发式收获，形成“大型演唱会+音乐嘉年华+配套文旅活动”的多元供给格局。配套文旅活动如音乐盛会、沉浸式演出、文创市集、城市打卡地等多种多样，串联全市优质文化旅游资源，文旅场景覆盖全市。体育赛事热度高涨同样转化为消费增量。2025年10月初举办的“一带一路”中俄蒙青少年拳击邀请赛和第二届中蒙俄国际青少年冰球邀请赛两项国际赛事，参赛人员及随行人员在呼和浩特市消费总额超100万元。流量与增量齐飞的“蒙超”相关话题在抖音平台播放量突破5.8亿次，实现经济拉动约3.8亿元。“票根经济”发力，手持“蒙超”门票票根可享受景区专属优惠、特色美食优惠，仅前期活动已带动消费超千万元。这种“跳出演出看演出”“一日比赛、多日停留，一人比赛、多人消费”的全局视野让“演艺赛事经济”成为拉动城市经济发展、丰富人民群众精神生活的支点，“一盘棋”思维构建起全方位保障体系，这正是政策引导产业融合发展的生动实践。
“十五五”时期，面对文化产业高质量发展的新要求，政策支持需要从“普惠式”向“精准化”升级。紧扣“十五五”规划建议中“培育壮大新兴产业和未来产业、促进服务业优质高效发展”的要求，聚焦民族特色演艺、高端赛事品牌培育，加大对原创文化内容、数字演艺等新业态的扶持力度，推动VR演艺、智慧赛事等新技术与产业深度融合。建立政策实施效果评估机制，定期梳理产业发展中的新问题、新需求，动态优化用地、金融、人才等支持政策，确保政策始终与产业发展同频共振。同时，要强化政策的系统性，推动演艺赛事经济政策与城市总体规划、交通配套规划、乡村振兴规划等有机衔接，形成政策合力，让政策红利持续释放，为首府演艺赛事经济高质量发展锚定正确航向。
人民至上 坚守价值度量激发全民热情
呼和浩特市始终以人民需求为导向，演艺赛事经济的核心活力源于人民群众的广泛参与和深度认同，坚持人民至上是产业发展的根本价值遵循。“十四五”期间，呼和浩特市不断丰富演艺赛事供给，让产业发展更具温度。在供给方面，2023年，周杰伦演唱会作为呼和浩特市“演唱会经济”的开门红，期间共吸引观众18.4万人次，外地观众占观众总数的8成以上。2024年至今举办了7项12场演唱会，全市累计接待国内游客超400万人次，实现国内游客总花费超40亿元。2024年，呼和浩特市体育局提质升级城区“10分钟健身圈”，推动天骄体育公园、敕勒川体育公园、万和体育公园建设完成，修建2处健身步道，全年累计安装50套健身路径，面向群众免费开放东河冰雪场，打造56块群众性冰雪场地。目前全市拥有国家北方足球训练基地和篮球、乒乓球、足球、冰雪、游泳及健身步道等体育场地，多元化的设施让首府的体育活力在2024年全面迸发，73项重点赛事带动全民健身热情，呼和浩特市经常参加体育锻炼人数比例达到39%，直接带动经济收入约10亿元，间接带动经济收入约28亿元。在服务保障上，全市统筹升级交通网络，加密公交班次、延长地铁运营、增投共享单车，以提升“场馆—景区—枢纽”接驳能力；凭演唱会门票在旅游景区实行5折门票优惠，在露营地推出“观演+露营”套餐，在文博场馆开设夜游专场，政银企聚力发放“乐享消费·惠购青城”惠民消费券5批。足球赛事亲民的票价吸引更多人参与其中。这些措施解决了群众观演过程中的急难愁盼问题，让群众从“能参与”向“享品质”转变。正是这种人民至上的核心发展理念，让“演艺赛事经济”不仅有了经济增量，更有了坚实的群众基础。
“十五五”规划建议强调“人民生活品质不断提高”，人民对美好生活的向往总体上已经从“有没有”转向“好不好”，我们要坚持以人民为中心的发展思想，积极回应人民对美好生活的新期盼。这为演艺赛事经济深化发展提供了价值遵循。未来，要进一步拓宽群众参与渠道，在持续引入优质外部资源的同时，鼓励全民演艺、草根赛事发展，搭建群众展示文化才华的平台，构建“专业赛事+群众活动”的舞台。依托数字化手段优化服务体验，完善线上票务系统、观演导航等功能，让旗县地区群众也能便捷参与，提升产业发展的包容性与可及性。聚焦公共文化服务提质增效，继续推动演艺赛事资源向基层延伸、向乡村覆盖，将群众的满意度作为衡量产业发展成效的重要标准，让演艺赛事经济真正扎根民生土壤，在满足人民群众精神文化需求的过程中不断发展壮大。
深化改革 夯实演艺赛事经济长效支撑
演艺赛事经济的高质量发展离不开顶层设计，离不开政府、市场和社会的高效协同。我国社会主义市场经济体制让政府在顶层设计、统筹谋划并推进资源、要素、设施和产业配套、协同治理等方面都能够更高效地完成“演艺赛事+”生态体系的构建，从而实现赛事经济的高质量发展。“十四五”期间，呼和浩特市充分发挥社会主义市场经济体制优势，构建了政府、市场、社会多元协同的治理体系。政府层面统筹规划，全面升级体育场馆基础设施，打造宽巷子、敕勒川草原等景区，规划“一廊两轴五带”文旅发展布局，建设国家文化公园、雕塑馆等标志性场馆，为首府演艺赛事经济发展提供坚实硬件支撑；市场层面充分发挥主体作用，头部演出公司负责优质资源引进与专业运营；社会层面广泛参与配套服务与文化传播，通过全媒体平台搭建传播矩阵，联动本地企业引入社会资本，有效激发了产业发展活力。
“十五五”时期，要紧扣党的二十届四中全会提出的“全面深化改革，社会主义市场经济体制更加完善”要求，进一步强化体制机制创新，推动演艺赛事经济从“起势”向“成势”转变。深化文化体制改革，打破文旅、体育、发改、交通等部门之间的壁垒，建立跨部门协同工作机制，实现信息共享、资源统筹、行动联动，提升产业治理效能。创新市场化运营机制，设立文旅融合产业基金，引导社会资本更多投入原创内容研发、品牌IP培育等领域，降低产业发展对政府财政的单一依赖。健全产业标准体系，制定演艺赛事组织运营、安全保障等地方标准，规范市场秩序，保障消费者合法权益。同时，加强知识产权保护，完善原创作品版权登记、交易等服务，鼓励企业积累文化资产，培育具有自主知识产权的品牌IP。通过体制机制的持续完善，为首府演艺赛事经济长效发展提供坚实保障。
呼和浩特市“十四五”期间的成功实践充分证明，政策赋能、人民至上、深化改革三者协同发力，围绕演艺赛事形成了众多融合性消费产品和融合性消费场景，增加了消费活力，为扩内需、促增长作出了重要贡献，是推动演艺赛事经济高质量发展的有效路径。站在“十五五”全面发力的关键节点，呼和浩特市坚守战略定力，不断优化政策支持、深化民生导向、完善体制保障，优化演艺赛事经济这一“新引擎”，让赛事聚人气，让演艺兴文化，让首府高质量发展注入源源不断的动力，为实现中国式现代化贡献内蒙古力量。
（作者单位：中共呼和浩特市委党校）