本报讯（实习记者 于梦圆）在新城区社会治安综合治理中心（以下简称新城区综治中心）的调解室内，一场因物业费与物业服务问题引发的矛盾纠纷被成功化解，在新城区综治中心相关负责人的主持下，业主与物业公司代表从最初的各执一词到最终达成共识。这是新城区综治中心通过“五办”模式高效化解矛盾纠纷的例证。
自2024年6月运行以来，新城区综治中心创新建立接办、交办、代办、商办、督办“五办”模式，累计受理各类矛盾纠纷6343件，成功化解矛盾4758件，化解率达75.01%，真正实现群众解纷“只进一扇门、最多跑一次”。
“五办”模式：
矛盾纠纷化解的“路线图”
走进新城区综治中心，3000多平方米的空间内秩序井然，引导受理、多元化解、指挥调度三大功能区划分清晰。该中心设置综合受理窗口，由工作人员初步甄别，实现“一窗受理、无差别对待”。截至2025年2月，已累计接待群众10766人次。
根据事项性质、领域和复杂程度，精准分流至7个常驻部门、14个轮驻部门和6家专业调解组织。针对拆迁征收、劳动人事、物业纠纷等7类矛盾比较集中的领域，新城区综治中心专门绘制了流程图，明确责任主体、时限与路径，让群众看图办事，干部按图履职。对于涉及法律程序的事件，则通过双向推送机制实现诉讼与非诉讼方式有效衔接。
同时，新城区综治中心还建立了“一案一卷”制度，依托信息化平台对案件进行全程监督。新城区纪委监委专责监督，对推诿扯皮、失职渎职行为启动问责机制。
“吹哨报到”：
多部门联手破难题
“五办”模式的高效运转，离不开“中心吹哨、部门报到”的支撑。新城区综治中心工作人员韩晓娟介绍：“对于需要多部门联合协商解决的事项，我们发挥统筹优势，提速办结效率，与法院建立矛盾纠纷双向推送机制，实现诉讼与非诉讼有效衔接；与信访部门强化沟通协作，推动文书互用、流程互通、结果互认。”
此外，新城区综治中心还设立行政复议庭、劳动仲裁庭、速裁法庭，实现涉府纠纷、劳动纠纷、一般民事纠纷全流程办理。针对物业纠纷易发、频发问题，完善物业矛盾纠纷解纷机制，将物业类诉讼纳入该中心统一办理，实现物业纠纷调解、立案、开庭、裁判、文书送达“一站式”办理。
效能评价：
全程监督确保办案质效
效能评价部是新城区综治中心的重要监督部门，负责对案件全流程跟踪监控。“从案件受理开始跟踪，监督各部门是否及时受理、按时办理。案件办结后回访当事人，对办理质量满意度进行调查。”新城区综治中心效能评价部负责人说。
通过信息化平台实时监控案件进度，对超期未办案件发出提示函，对办理质效差的部门进行日常监控评价，确保每个环节责任到位。信息化平台还设置了亮灯预警功能，对超期未办案件会自动亮黄灯或红灯，提醒经办人员及时处理。
纵向贯通：
“区—镇—村”三级治理网络
新城区综治中心同步推进乡镇（街道）综治中心规范化建设和村（社区）微治理机制，真正实现了“上下贯通、执行有力”。
在基层，依托“网格党小组+网格员+楼栋长”的“铁三角”机制，新城区108个村（社区）划分1135个网格，设立1299个党小组，配备1135名网格员，选任楼栋长1.6万人。他们通过日常走访、拉家常等方式摸排问题，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
在劳动仲裁领域，新城区综治中心劳动纠纷接待室由新城区人社局牵头、新城区劳动争议仲裁院全员入驻，上半年共受理案件748件，涉案金额1604万元，办结467件，其中调解结案396件，调解成功率达84.8%。
多元调解区的“老崔”个人调解室专注农村纠纷，在房屋拆迁、土地征收、宅基地矛盾等方面成功调解80件。
新城区综治中心主任杨绍斌说：“下一步，新城区将持续强化综治中心督办制度建设，构建‘综治牵头、纪委监督、组织保障’协同机制，压实各方责任。同时，加强调解队伍专业水平，引入律师、社会组织参与调解，推动每个村（居）都有对口律师服务。保障经费落实、完善进入退出及奖惩机制，推动调解机构与属地深度合作。”
乡镇（街道）综治中心规范化建设也将全面提速。目前，迎新路街道、保合少镇作为试点已初见成效，其他地区将对标完善功能设置与工作流程。
从供热物业纠纷到劳动争议，从房产买卖到涉法涉诉，新城区综治中心以“五办”模式为轴、以“吹哨报到”为轮，推动矛盾纠纷化解从碎片化走向体系化，从“反复跑”到“一站解”，成为新时代“枫桥经验”的生动实践。