●李海珍
在推进中国式现代化的关键节点，提升基层社会治理效能，让城市发展更有温度、民生福祉更有质感，是新时代城市治理的核心课题。近日，首府出台了《呼和浩特市加强社会治理集中攻坚方案》（以下简称方案），以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦物业矛盾化解、法治共建深化等六项重点工作展开集中攻坚，用系统性、突破性的举措破解基层治理难题，全力构建共建共治共享的社会治理格局，这一举措对提升首府社会治理水平、解决群众急难愁盼问题意义深远。
呼和浩特的这场治理攻坚，胜在“问题导向”的精准性。方案直击基层治理“老大难”问题：物业矛盾频发、就业服务覆盖面不足、新兴领域党建薄弱……这些问题环环相扣，物业纠纷可能因就业群体收入不稳定引发，新兴领域党建滞后则易导致楼宇商圈治理失序。对此，方案以“六大攻坚行动”构建治理链条，通过“党旗示范业委会”强化物业监管，从源头化解矛盾；通过“村居吹哨”未诉先办制打通部门壁垒，让基层问题“有人管、管得快”；通过楼宇商圈党建激活新兴领域“神经末梢”，将治理触角延伸至城市经济新业态。方案更注重“基层首创”与“顶层设计”的结合，赋予村（社区）统筹调动部门的权限，推动“部门围着基层转”；创新农村劳务合作社和社区就业帮扶站的“双轨模式”，既盘活农村劳动力，又精准帮扶困难群体。这种精准施策，让政策真正落地生根，回应基层所需。
社会治理的难点在于构建可持续的治理生态。呼和浩特的攻坚方案并非“头痛医头”的应急之举，而是以制度创新筑牢长效根基。将“党建引领”贯穿“六大行动”：在业委会建设中推行“小区党支部—业委会—物业企业”三级联动，在楼宇商圈打造“竖起来的社区”，在干部激励中强化“四类干事岗位制”……这些举措通过党组织的资源整合与群众动员能力，将分散的治理主体拧成“一股绳”。如“铁三角”微治理体系，将基层治理的“最后一公里”变为“最实一公里”。同时，以干部激励激活治理动能，针对基层干部“干多干少一个样”的问题，创新“绩效评价+奖优罚劣”机制，将业委会组建率、物业矛盾化解成功率等量化指标纳入考核，对表现突出者优先晋升、推荐为“两代表一委员”，对履职不力者约谈警示乃至调整岗位。这种导向推动治理重心下沉，让干部从“被动响应”转向“主动服务”。在此基础上，以法治共建培育治理软环境，通过“一村（社区）一律师”全覆盖、“两代表一委员”参与议事协商、村规民约落地等举措，将法治思维融入日常。例如，法律专业人士介入物业纠纷，让矛盾解决更规范，议事协商坚守法治底线，让共识更持久。这种“法治护航”，既减少矛盾反复，也涵养了群众“办事依法、遇事找法”的习惯。
当下，城市治理已从“规模扩张”转向“品质提升”。呼和浩特的这场攻坚，正是对这一趋势的积极回应——以精准措施解决群众“急难愁盼”，以创新制度筑牢善治根基。无论是楼宇商圈党建推动不同群体共商共治，还是就业服务覆盖农村转移劳动力，本质上都是通过治理实践促进各民族交往交流交融，让中华民族一家亲的理念扎根基层。
“治大国若烹小鲜”。基层治理的“小鲜”，需要耐心、匠心与决心。呼和浩特的这场攻坚，既是对具体问题的“精准滴灌”，更是对治理体系的“系统升级”，这份攻坚方案的落地，必将为首府高质量发展注入强劲动能。我们有理由相信，呼和浩特的基层治理之路，必将越走越宽、越走越实，呼和浩特的社区会更和谐、街道更温暖、城市更有活力。