●任福荣
习近平总书记指出，“诚信，就是重规则、守契约、讲信用、言必信、行必果。”“人而无信，不知其可；企业无信，则难求发展；社会无信，则人人自危；政府无信，则权威不立。”诚信对于经济社会的有效运转、健康发展，具有重要意义。《中国共产党内蒙古自治区第十一届委员会第七次全体会议公报》指出，要聚焦完成“五大任务”，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，全力抓好事关高质量发展的重点任务，尤其要实施好对全区经济发展和民生改善具有支撑性、牵引性、撬动性作用的“六个工程”，其中一项就是诚信建设工程。实施诚信建设工程，就是要集中整治政务、商务、社会、司法等领域存在的突出问题，推动各方面守信践诺。政府带头讲诚信、一诺千金，同时商务诚信、社会诚信、司法公信做好了，内蒙古人讲诚信、守信用的正面形象才能树立起来。诚信建设工程是完成好“五大任务”的关键抓手，是营造良好营商环境的重要举措。要积极推动诚信建设工程落地见效，确保年底有个“好收成”。
加强诚信制度规范建设。用法律及制度规范维护社会公平与秩序，加大对失信行为的监管与惩罚力度。自治区党委将2024年确定为内蒙古“诚信建设提升年”，要在全区范围内开展诚信建设促进行动，落实《内蒙古自治区关于开展全社会诚信建设促进行动总体工作方案》和政务诚信、商务诚信、社会诚信以及司法公信4个领域行动方案的各项任务，持续优化全区营商环境和信用环境。同时，要完成《内蒙古自治区社会信用条例》立法工作。这是内蒙古2024年立法计划中唯一一项重点立法项目，也是3年来自治区第二部关于信用建设的地方性法规。此法的出台，必将为自治区社会信用体系建设各项工作保驾护航。
加强法治实施水平。法治是最好的营商环境。法治能依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，保护产权就是保护生产力。法治能规范政府和市场的边界，尊重市场经济规律，在法治框架内调整各类市场主体的利益关系。只有完善制度、加强监管，才能构建起统一开放、竞争有序的市场体系，打造出公平公正的竞争环境。只有大力推进法治政府建设，切实维护企业家和公民合法权益，不断加强产权及知识产权保护，才能逐步改善营商环境。
加强政务诚信考核监督。政务诚信是国家行政机关及其工作人员在履行对公众的责任和对公众信守承诺的公共权力运作活动中应遵循的诚实守信的行为模式。加强政务诚信建设要提升政务公开程度，主动接受新闻媒体舆论监督和社会监督，将工作效率、社会满意度等作为考核依据，推动各级党委和政府信守承诺、“新官理旧账”、不轻诺寡信。要建立完善包括依法行政、政务公开、勤政高效、守信践诺等内容在内的政务诚信评估标准，开展季度监测和年度评估相结合的政务诚信评价工作。要拓宽政务失信问题线索的获取渠道，加大对政务失信行为的监督治理力度。对存在“新官不理旧账”、违约毁约、恶意竞争、欺商骗企、设租寻租、盲目招商、违规举债、拖延审计、恶意拖欠工程款和农民工工资等失信行为的，以及因重大政策执行不力、决策失误、滥用职权、有令不行、有禁不止造成重大损失、恶劣影响的，要依法依规追究相关责任人责任。
加强商务诚信建设。商务诚信是企业在市场活动中履行约定义务的意识和能力，是企业守法经营、信誉状况、信贷能力和在市场中的公众形象等的综合体现。加强商务诚信建设，有利于规范企业市场经济行为，有效防范经济欺诈等犯罪活动。社会主义市场经济是信用经济、法治经济。企业家要同方方面面打交道，调动人、财、物等各种资源，没有诚信寸步难行。法治意识、契约精神、守约观念是现代经济活动的重要意识规范，也是信用经济、法治经济的重要要求。企业家要作诚信守法的表率，带动全社会道德素质和文明程度提升。加强商务诚信建设还要提升各类市场主体的诚信意识，推动各类企业、个体工商户等依法诚信经营，认真遵守契约，主动履行社会责任，公平参与市场竞争。
加强社会诚信教育。社会诚信包括个人诚信、公共服务诚信和社会治理诚信等多个层次，需要政府、企业、组织以及个人共同维护。中华民族自古就有以诚为本、以信为先的文化传统。诚信在维护社会和谐稳定、规范社会秩序中都发挥着不可替代的作用。加强社会诚信教育是社会诚信建设的重要抓手。要将中华传统美德与诚信文化融合升华，通过多种媒介加大宣传，树立诚实守信榜样，在全社会形成守信光荣、失信可耻的良好氛围。每个公民要加强自我修养，构筑社会诚信的坚实基础。中华优秀传统文化阐释了修身、齐家、治国、平天下之间的关系。我们每个人都要通过学习和实践，提升道德品质、知识水平和能力素养，成为一个德才兼备的人，为实现其他目标奠定坚实的基础。同时，我们要注重家风家教建设，把诚信作为家风家教建设的重要内容，给孩子讲好“人生第一课”，让孩子在人生的起步阶段感受和体验到诚信的价值和力量，进而塑造孩子的诚信品格，为整个社会诚信水平的提升打下坚实的基础。
（作者单位：中共呼和浩特市委党校）