（上接第一版）今年，这一补贴资金从2500万元提高到5000万元，试点面积从60万亩扩至120万亩。
“只有把青稞转化为市场认可的产品，才能真正实现农牧民增收。”自治区农牧科学院农业研究所所长唐亚伟说道。如今，一粒青稞已“裂变”出80余种产品，2024年青稞年加工产值突破12亿元。
从“种子当粮吃”到良种全覆盖，财政资金精准投向关键环节，让每一分投入都结出沉甸甸的果实——这正是我区财政管理改革“花钱必问效”的生动注脚。
如果说财政管理是夯实基础的“内功”，那么财政改革是破局的关键。自治区财政厅党组成员、副厅长刘武介绍，“十四五”时期，构建以绩效为导向、以零基为方法、以信息化为支撑的“2+1”现代财政综合管理体系，完成11个分领域自治区以下财政事权和支出责任划分改革，开展区直管县财政改革试点，完成国有金融资本集中统一管理改革，启动基层财政和会计能力提升改革试点，零基预算改革稳步推进，财政治理能力显著提升。
“我们建立先谋事后排钱、集中财力办大事的预算安排机制，首次编制公共服务、重点建设、产业扶持三类重点保障事项清单，2026年资金安排占预算总盘子70%以上，真正把钱花在了刀刃上。”自治区财政厅预算处处长刘雪指出。零基预算从零开始编制，不考虑以往基数，根据实际需求和财力状况，对各项支出逐项审核后，按照轻重缓急安排支出。
自治区党委政研室改革处处长李文福指出，零基预算改革是系统性改革，我区正在按照“试点先行、稳步推进”的思路，总结经验做法，强化培训指导，以“小切口”推动“大改革”，确保改革见行见效、行稳致远。
展望“十五五”，协同推进预算编制改进、预算执行约束、财政资源统筹等措施，零基预算改革系统推进，全覆盖区市县三级预算单位，我区财政资金使用效益最大限度提高，财政管理科学化、标准化、规范化水平全面提升。
开局有力：
2026年高原财政跑出加速度
今年3月18日，自治区党委书记王君正在财政厅调研时指出：“加快推动西藏长治久安和高质量发展，财政部门担负着特殊使命、发挥着关键作用。”
今年是“十五五”规划开局之年。1至6月，全区地方一般公共预算收入208.59亿元，增长36.9%，增速全国第一；全区一般公共预算支出1601.36亿元，增长5.5%，增速全国第二。两项指标双增长，标志着我区“十五五”开局起步有力、开局良好。
上半年，我区财政展现了精准有力的政策执行能力。过紧日子动真格，在2026年预算编制过程中，自治区各部门对照15个方面的要求，主动压减一般性支出，精减不必要支出，调整优化支出结构，将资金用在刀刃上，除按标准安排的公用经费外，自治区本级过紧日子15个方面预算数下降33%。
目前，年初预算安排34项民生实事136亿元，已完成12项；教育“三包”经费标准提高到年生均5940元；农牧区免费学前教育补助标准提高到年生均1000元；城乡居民基本医疗保险补助人均提高至765元；基本公共卫生服务补助标准提高至125元，高于全国水平21元；城乡居民基本养老保险基础养老金提高到月人均305元。安排就业补助资金38.25亿元，增长11.63%，有力支持应届高校毕业生总体就业率保持在95%以上。安排中央和自治区常态化帮扶资金124.57亿元，支持建立防止返贫致贫常态化帮扶机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
值得一提的是，“十四五”时期，全区地方一般公共预算收入累计完成1226.9亿元，比上一个五年增长21%，自治区成立60年来首次实现连续三年增速全国第一，2025年规模首次突破300亿元。支出方面，累计达到1.46万亿元，比上一个五年增长43%，2025年规模首次突破3000亿元。中央财政对我区转移支付和政府债券额度1.37万亿元，占自治区成立60年来中央对我区补助总额的45%。
从加大民生投入力度到提升群众民生温度，从超万亿元投入到零基预算改革破局，我区财政正走出一条高原特色的高质量发展之路。这条路的起点和终点都是一个目标：用好每一笔财政资金，不断增强各族群众获得感幸福感安全感。