拉萨融媒记者 大索朗曲珍
党的二十届四中全会明确提出“构建现代化基础设施体系”。近年来，拉萨市锚定“建设现代化人民城市”目标，以“三个赋予一个有利于”总要求为遵循，将基础设施建设作为稳增长、惠民生、强功能的核心抓手，持续让高原古城的“筋骨”更壮、“血脉”更通、“颜值”更高，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
“市场+保障”双轨制住房体系加速成型，成为拉萨民生改善的生动缩影。2025年度计划实施项目125个，预计惠及居民29584户，估算总投资11.33亿元，截至目前已完成87个老旧小区改造。改造不仅解决了房屋漏水、管网老化等民生难题，还同步完善公共空间与便民设施，推动老旧小区实现“内外兼修”，进一步促进产城融合与人才集聚，让以人为核心的新型城镇化在高原落地扎根。
走进城关区夺底街道吉祥社区察务唐小区，曾经的土路已变为平整水泥路，水电网气配套全面升级，老旧小区焕发全新生机。城关区夺底街道吉祥社区居民嘎玛说：“以前小区水电气配套设施跟不上，今年经过改造，路面平整了，下水道通畅了，监控、路灯、天然气也都配齐了。”
住房改善只是拉萨基础设施全面升级的一个缩影。“十四五”以来，全市11个基础设施子项目齐头并进，2024年固定资产投资同比增长21.3%，56个重点项目完成投资161.57亿元，超额完成阶段目标。市内多条道路改造通车后，城区拥堵路段通行效率显著提升；G4218拉日机场高速等工程建成投用，西藏高等级公路总里程达1196公里。更值得一提的是，拉萨已成为全国首个全域公交新能源化的高原城市，559辆新能源公交车投入运营，98%的公交站台完成改造，智能电子屏让市民出行更便捷。
拉萨市发展和改革委员会固定资产投资科副科长才旺旦增介绍：“‘十四五’以来，拉萨市重点实施北环西延线、滨河路经开区段一期、城乡环境综合大整治、南北山绿化、拉萨幸福学校高中部建设、市公安局监管中心整体搬迁等项目，累计完成全社会固定资产投资1762亿元。”
对外通道建设同样捷报频传。青藏铁路格拉段电气化改造加速推进，新建的28座牵引变电所将破解高原供电瓶颈，改造后铁路客货运能力有望大幅提升；贡嘎机场航站区改扩建、第二跑道及应急救援基地工程同步推进，进一步巩固了拉萨的区域交通枢纽地位。才旺旦增表示：“通过重大项目的实施，既带动建材、机械、施工等上下游产业产值提升，直接拉动经济增长；也系统完善城市交通、公共服务、新型基础设施等功能布局，切实提升城市综合承载力。这些项目精准回应民生关切，让群众出行更便捷、居住环境更舒适、生活服务更普惠。”
从城市发展“主动脉”到民生服务“毛细血管”，拉萨市政基础设施正实现由“面子”到“里子”的全面提质。当热路综合管廊顺利通过验收，实现地下管线智慧化管理；城区8座生活污水处理厂均已投运，日处理规模达39.6万立方米，稳居全区首位，再生水被广泛用于绿化与保洁。生态建设同步发力，南北山绿化工程持续推进，“城在林中、路在绿中”的城市图景逐步成为现实；生活垃圾焚烧发电厂二期每日可处理垃圾700吨，真正实现“变废为宝”。
水系治理更成为城市品质提升的点睛之笔。中心城区水系生态治理工程打造出连续贯通的休闲空间，水清岸绿的滨水步道、四季皆景的城市公园串珠成链，成为市民漫步休憩的“幸福乐园”。正在同心公园散步的市民加央感慨道：“现在老人小孩空闲时间都爱去公园逛逛，有水有树、空气又新鲜，尤其是团结公园周边及藏大路、二环路沿线，到处都是花草树木。如今的拉萨越来越宜居，日子过得特别惬意。”
“‘十五五’期间，拉萨将重点围绕强边固边能力建设、保障和改善民生、基础设施建设、生态环境保护、基层政权和社会管理能力建设、特色优势产业发展六大领域，谋划推进拉萨绕城高速、拜木邓抽水蓄能等一批重点项目，让每一个项目都成为惠民工程、发展工程，为拉萨高质量发展注入不竭动力。”才旺旦增说。