王志刚
马克思主义十分重视人与自然的关系，认为人类是自然的有机组成部分，与自然是统一的有机整体，彼此相互影响、相互制约、紧密联系、不可分割。我国建设社会主义现代化的重要特征之一就是人与自然和谐共生的现代化，注重同步推进物质文明和生态文明建设。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。
党的十八大以来，习近平总书记从新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，围绕生态文明建设提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想，指引我国生态文明建设发生历史性、转折性、全局性变化。习近平总书记在全国生态环境保护大会、长江经济带发展座谈会、黄河流域生态保护和高质量发展座谈会等重要会议上、在一系列重要指示批示中、在外出考察调研时、在主持中共中央政治局集体学习时，发表一系列重要讲话、提出一系列重要论断、作出一系列重要部署，深刻回答了“为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明”的重大理论和实践问题。
“建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来”“坚持人与自然和谐共生”“绿水青山就是金山银山”“良好生态环境是最普惠的民生福祉”“坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理”“用最严格制度最严密法治保护生态环境”等等，习近平总书记强调的这些生态文明理念在拉萨已然是家喻户晓、深入人心。
近年来，拉萨市深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实自治区党委决策部署，按照中共西藏自治区委员会、西藏自治区人民政府《关于全面推进美丽西藏建设的实施意见》研究制定拉萨市贯彻落实意见。坚持生态立市原则，以改革驱动美丽拉萨建设，健全源头治理机制、系统治理机制、综合治理机制，认真开展全市生态立市工作、严格落实生态环境保护督察整改，把生态文明建设和生态环境保护融入经济社会发展大局，锚定生态立市建设目标，持续深入打好污染防治攻坚战，加速推进经济社会发展全面绿色转型，生态环境保护各项工作取得明显成效。
一、坚持生态优先，筑牢生态屏障
拉萨市地处青藏高原腹地，拥有草原、湿地、湖泊、森林等丰富多样的生态资源，始终以习近平生态文明思想为指导，紧紧围绕国家生态文明高地建设，聚焦重点工作，始终坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的原则，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，提高生态文明建设水平。拉萨市生态环境质量持续改善提升，天更蓝、山更绿、水更清，绿色发展底色更加鲜明亮丽，建成“绿水青山就是金山银山”实践创新基地2个，纳木措入选国家美丽河湖优秀案例。2024年，拉萨市高质量推进两岛内河生态廊道提升、海绵城市建设，改造提升39条市政道路、6个口袋公园绿化提升和庭院绿化项目；拉萨南北山绿化新增营造林17.72万亩、巩固提升4.16万亩，栽种苗木1190余万株。
二、坚持绿色发展，促进生态振兴
党的十八大以来，拉萨市深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹推进高质量发展和高水平保护。绿色发展不断提速，绿色版图持续拓展，绿色产业蓬勃向上，为筑牢国家生态安全屏障汇聚起磅礴力量。拉萨市通过科学规划和管理，确保了生态资源的合理利用和有效保护，实现了经济社会发展与生态环境保护的双赢。2024年，拉萨市完成庭院绿化133余万平方米，新增城市绿化180余万平方米，“绿满城”逐渐显现。深入推进绿色发展，全面落实“双碳”战略和高质量发展要求，出台《碳达峰实施方案》及重点行业碳达峰工作方案，稳步推进低碳城市试点建设，助力碳汇经济发展。通过引进两家公司并签署林草碳汇开发战略协议，已完成1676宗林权登记，积极推动绿色经济转型。成功培育10家国家级绿色工厂，并建立15个生态领域科技创新平台。全市的绿色建筑、绿色供应链建设取得积极成效，多个工业园区推进循环化改造。
三、坚持环境治理，改善城乡面貌
拉萨市在环境治理方面取得了显著成效，城市面貌焕然一新。通过实施一系列生态修复工程，山川、河流、城区都发生了积极显著的变化。拉萨河两岸山体缀着连片的绿色，夏日里草木葱茏，游人穿梭其中，纷纷拍照留念。城市内部的生态公园内，众多品种的树木“安家落户”，绿化工人定时定点为它们浇水、除草、施肥，确保这些“树宝宝”能够安心在雪域高原成长。同时，科学推动污染治理。2024年，调整城镇集中式饮用水水源地保护区7个，整治入河排污口240个，白淀二期、高新一期、东嘎污水处理厂项目新增日处理能力17.5万吨，农村污水治理率达到51.6%。不断创新循环利用，新增、提升建筑垃圾资源化项目3个，墨竹工卡县建筑垃圾处置厂运行、拉萨市生活垃圾焚烧发电厂二期项目投入运营、聂当资源化利用处理中心完成技改，2024年新增日处理能力400吨。孵化再生资源回收利用经营主体426家、年均回收利用40万吨。全市空气质量优良率稳居全国168个重点城市前列。
四、坚持生态惠民，共享生态成果
实践充分表明：“生态环境保护和经济发展是辩证统一、相辅相成的。建设生态文明、推动绿色低碳循环发展，不仅可以满足人民日益增长的优美生态环境需要，而且可以推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。拉萨市的生态建设不仅美化了城市环境，也惠及了广大市民群众。通过建设生态公园、提升绿地面积，拉萨市为市民提供了更多休闲游憩的场所。市民们在享受绿意盎然的生活的同时，也更加关注和珍惜身边的生态环境。这种绿色生活方式的普及，不仅提升了市民的幸福感，也增强了群众对生态环境保护的意识。通过绿化工程、生态廊道建设、口袋公园提升等项目实施，不仅改善了生态环境，也为各族群众提供了更多的就业机会和经济收入，促进了社会的和谐稳定。
拉萨市进一步深入实施生态保护工程，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。坚持蓄水扩绿、增湿降碳，逐步实现“水润城”，加快实现“绿满城”；持续推进生产方式、生活方式绿色低碳转型，大力发展苗圃经济、林下经济和花卉产业等生态经济，让更多群众端上“生态碗”、吃上“生态饭”。拉萨河上海鸥、黄鸭等水鸟在水面成群嬉戏，得益于拉萨“河变湖”工程的实施。夜晚的拉萨河灯光璀璨，展现出独特的魅力，“情满拉萨河”观光游船已正式运营，乘船赏景成为了拉萨旅游新的“打卡”方式。市民群众共建共享生态成果成效显著。
五、坚持机制创新，强化支撑保障
拉萨市在生态建设中注重机制创新，通过建立和完善相关法规条例，强化了生态环境保护的支撑保障。先后颁布实施《创建国家生态文明建设示范区 加快建设美丽拉萨的实施方案》《拉萨市南北山绿化管理条例》《拉萨市海绵城市建设管理条例》《拉萨市建筑垃圾管理条例》等，坚持系统治理，全力履行美丽拉萨建设工作职责。
同时，严格按照市委的安排部署，紧紧围绕当好“七个排头兵”的奋斗目标，坚持“生态立市”原则不动摇，坚持绿色低碳增添发展动能、坚持污染防治持续保持环境质量、坚持绿水青山展现多彩画卷、坚持严密防控守牢安全底线、坚持示范引领建设宜居家园、坚持共建共享彰显时代风尚、坚持综合保障夯实建设基础，以钉钉子精神，聚焦美丽拉萨建设目标，坚持把生态文明建设工作贯穿于经济社会发展各领域、全过程，加快生态环境保护项目谋划筹备建设，深入实施城乡环境综合大整治战略。持续攻坚克难、深化改革创新，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，统筹落实“无废城市”建设、拉鲁湿地提升改造、南北山绿化、污水治理、餐厨垃圾处置、塑料污染整治、环保督察整改、考核问题提质等重点工作，积极担当作为，奋力谱写美丽中国建设的拉萨篇章。
（作者单位：拉萨市委党校公共管理教研室）