（上接第一版）自西藏自治区成立以来，党中央始终高度重视西藏的发展，将其纳入国家整体发展战略布局，出台了一系列支持西藏外贸发展的优惠政策。从早期的边境贸易税收优惠政策，到“一带一路”倡议下对西藏开放型经济建设的大力扶持，再到近年来为推动西藏高质量发展出台的专项政策，为西藏、拉萨外贸发展提供了强大的政策动力。二是地方政府的积极谋划与推动。拉萨市委、市政府坚决贯彻落实国家政策，结合本地实际，制定了《拉萨市人民政府 拉萨海关关于推动拉萨外贸发展提质增效的15条措施》《拉萨市支持跨境电子商务产业发展的若干政策措施（试行）》。成立专门的外贸工作领导小组，加强对全市外贸工作的统筹协调和指导。加大对基础设施建设的投入，改善交通、通信、能源等条件，为外贸发展创造良好的硬件环境。同时，积极开展招商引资活动，制定优惠的投资政策，吸引国内外企业入驻拉萨，培育壮大外贸经营主体。
（二）产业支撑，厚植外贸发展肥沃土壤。一是特色产业蓬勃发展。拉萨市拥有丰富独特的自然资源和文化资源，依托这些优势，特色产业发展迅猛，为外贸出口提供了坚实的物质基础。农牧业方面，牦牛、青稞、藏系绵羊和绒山羊等高原特色农畜产品品质优良，通过发展现代化农牧业，建立标准化生产基地，加强品牌建设，牦牛酸奶、青稞制品、羊绒等产品深受国内外消费者喜爱。藏医药产业历史悠久，近年来通过加大科研投入，创新生产工艺，藏药产品不仅在国内市场占据重要份额，还逐步走向国际市场。此外，传统手工艺品如藏毯、唐卡、藏香等，以其精湛的工艺和独特的文化内涵，在国际市场上享有盛誉，成为拉萨市外贸出口的重要组成部分。二是产业结构进一步优化升级。随着经济的发展，拉萨市不断推动产业结构优化升级，为外贸发展注入新动力。在巩固提升传统产业的基础上，积极培育发展新兴产业。大力发展高新技术产业，引进和培育了一批电子信息、生物医药、新能源等领域的企业，这些企业的产品科技含量高、附加值大，成为外贸出口新的增长点。同时，加快发展现代服务业，特别是与外贸相关的物流、金融、电子商务等产业，提高了外贸服务水平，降低了贸易成本，促进了外贸产业链的完善和发展。
（三）设施完善，畅通外贸发展物流通道。一是交通基础设施建设实现飞跃。60年来，拉萨市交通基础设施建设取得了举世瞩目的成就。公路方面，以川藏、青藏、新藏、滇藏等公路为主骨架，形成了四通八达的公路网络，不仅加强了与区外的联系，还改善了与周边国家的交通条件。特别是近年来，高等级公路建设快速推进，拉近了拉萨与边境口岸的时空距离。铁路方面，青藏铁路的建成通车，结束了西藏没有铁路的历史，拉日铁路、拉林铁路的相继开通，进一步完善了铁路运输网络，大幅提高了货物运输能力。航空方面，拉萨贡嘎国际机场不断扩建升级，航线网络覆盖国内外众多城市，开通了多条国际货运航线，为外贸货物的快速运输提供了保障。二是口岸与物流设施不断完善。西藏积极推进口岸建设，目前已拥有樟木、吉隆、普兰等多个陆路口岸，这些口岸基础设施不断完善，通关能力显著提升。同时，加强口岸信息化建设，推行“互联网+海关”等便捷通关模式，实现了货物快速通关。拉萨综合保税区、日喀则国际陆地港等开放平台的建成运营，进一步整合了物流资源，为外贸企业提供了更加便捷、高效的物流服务，畅通了外贸发展的物流通道。
（四）开放平台搭建，拓展外贸发展广阔空间。一是海关特殊监管区域发挥引领作用。拉萨综合保税区作为西藏首个综合保税区，填补了西藏没有海关特殊监管区域的历史空白，实行“一线开放、二线管住、区内自由”的管理原则。企业可以享受减免或延期缴纳关税和进口环节税的优惠政策，极大降低了企业生产和贸易成本。是我国开放型经济发展的重要平台，为推动贸易自由化、投资便利化发挥了重要作用，具有“保税、免税、退税”等政策优势，为企业开展进出口业务提供了便利条件。自封关运营以来，已招引企业106家，涵盖了加工制造、国际贸易、物流仓储等多个领域。企业可以在区内开展保税加工、保税物流、保税服务等业务，有效降低了运营成本，提高了企业竞争力。同时，综合保税区还积极开展跨境电商业务，打造跨境电商综合服务平台，为中小企业拓展国际市场提供了新渠道，成为拉萨市外贸发展的重要增长极。二是进一步强化与边境经济合作区、口岸经济区的协同合作。拉萨市积极推进与边境经济合作区、口岸经济区的沟通交流，充分发挥边境口岸的地缘优势，加强与周边国家的经济合作。边境经济合作区通过制定优惠政策，吸引企业投资兴业，开展进出口加工、贸易、旅游等产业。口岸经济区则以口岸为依托，发展口岸物流、商贸、金融等服务业。两者相互协同，形成了产业集聚效应，促进了边境地区的经济发展和对外贸易增长。
三、总结宝贵经验，步履铿锵谱新篇
（一）坚持党的领导是根本保障。60年来，拉萨市外贸经济取得的辉煌成就，最根本的原因在于始终坚持党的领导。党中央对西藏发展的高度重视和坚强领导，为拉萨市外贸发展指明了方向，提供了强大的政策支持和资源保障。在党的领导下，拉萨市委、市政府能够凝聚各方力量，充分调动全市人民的积极性和创造性，形成推动外贸发展的强大合力。实践证明，只有坚持党的领导，才能确保拉萨市外贸经济沿着正确的方向稳步前行。
（二）立足特色优势是关键路径。习近平总书记强调：“西藏发展有自身特点，要从实际出发推动高质量发展。”拉萨市在发展外贸经济过程中，始终立足自身独特的地缘优势、资源优势和文化优势，培育发展特色产业，打造特色产品，走出了一条具有地方特色的外贸发展之路。通过发展高原特色农牧业、藏医药产业、传统手工艺品产业等，将本地优势资源转化为经济优势，提高了产品的市场竞争力和附加值。同时，利用面向南亚的地缘优势，加强与周边国家的经贸合作，拓展国际市场。实践表明，立足特色优势，是拉萨市外贸经济持续发展的关键所在。
（三）持续改革开放是强大动力。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是拉萨市外贸经济发展的强大动力。60年来，从改革开放初期的外贸体制改革，到加入世界贸易组织后的全方位开放，再到新时代积极融入“一带一路”倡议，拉萨市始终坚定不移地推进改革开放。通过不断扩大对外开放，引进外资、技术和先进管理经验，培育壮大外贸经营主体，优化贸易结构，提升贸易便利化水平，为外贸经济发展注入了源源不断的动力。实践证明，只有持续推进改革开放，才能不断激发外贸经济发展的活力和创造力。
（四）多方协同合作是重要支撑。拉萨市外贸经济的发展离不开各方的协同合作。在国家层面，海关总署等中央部门在政策制定、业务指导等方面给予了大力支持；在自治区层面，各部门密切配合，形成了推动外贸发展的工作合力；在地方层面，拉萨市与周边地区加强区域合作，共同推进基础设施建设、产业协同发展、市场开拓等工作。同时，企业、行业协会、科研机构等社会各界也积极参与，为外贸发展提供了人才、技术、信息等方面的支持。实践表明，多方协同合作是拉萨市外贸经济持续健康发展的重要支撑。