自第二批主题教育开展以来,市委办公室坚定不移贯彻落实习近平总书记“五个坚持”重要论述和对新时代办公厅工作作出的“四个政治”重要要求,围绕“四最一中枢”职责定位,对标对表“快、稳、严、准、细、实”要求,坚持问题导向,聚焦主责主业“把脉问诊”,把边查边改贯穿主题教育全过程,以“小切口”解决实际问题,推动党中央决策、区党委部署、市委工作要求落实落地。
在“快”字上加力,力求快捷高效。大力推行“13710”工作法,严格执行“六个绝不放过”,身体力行践行“六个表率”,以踏石留印抓铁有痕的战斗力、闻令而动听令即行的执行力、纵向到底横向到边的组织力,确保上级政策、领导意图和基层要求顺达、畅通。在拉萨市党政协同办公OA平台原有公文办理基础上,率先在七地(市)研发建立收文办文登记系统,制定“分组办文制”,建立应急值守报备工作和24小时值守工作制度,公文流转周期缩短了70%,有效优化了办文程序。畅通信息渠道,建立完善“属地+行业”线下线上信息报送机制,建立30余家重点职能部门紧急信息报送网,完善330余名信息员组建的微信工作群,有效保障信息报送及时、准确、全面。目前拉萨信息获区市领导批示50余次,拉萨市在全区信息考核中排名第一。
在“稳”字上坚守,力求稳扎稳打。完善全面深化改革“全链条”工作机制,建立改革工作提醒、承接交办、催办督办、备案销号等闭环管理制度,承接改革任务110项、完成82项。建立改革督察常态长效制度,严格执行改革任务月调度“红绿灯”、季调度“红黑榜”动态管理机制。立足改革热点难点,梳理改革经验、探讨改革路径,建立《改革参阅》周刊,确保改革各项工作有力有序推进。提升金融服务水平,建立经济工作、金融服务实体经济和防范化解金融风险“全链条”流程图及配套工作机制,每月对6个重要行业领域60余家重点企业经营情况进行监测,优化拉萨市“双百”名录评定方法,更新递补34家企业,举办金融助力民营经济发展银政企专题对接会,联合人民银行西藏分行、农业银行拉萨分行等成功举办银政企对接会,累计签约资金超52亿元,推动金融服务工作持续走深走实。
从程序上“严”密,力求严谨规范。制定2023年党风廉政和党建工作要点,明确6大类37项具体工作任务,清单式推动主体责任落实落地。班子成员、科室(部门)认真梳理科室和个人廉政风险点,形成风险防控点92条,不断推动市委办党的建设工作全面从严、一直从严、越来越严。依托“作风建设年”,聚焦改进作风“八类”问题“深挖”,聚焦业务工作“七类问题”“细查”,聚焦干部队伍“机关病”“真改”,检视存在不足和问题94条,并持续整改取得初步成效。对标“快、稳、严、准、细、实”工作标准,提出市委办公室落实工作标准和加强和改进业务工作举措113条。不断推进基层减负,完善《拉萨市巩固拓展整治形式主义为基层减负工作若干措施》,畅通情况反映渠道,加强日常监测、蹲点调研,建立基层监测点,主动了解真实社情民意,倾听基层干部心声,发现并解决基层减负工作中的新情况新问题。通过监测点掌握到个别县(区)存在经常周末召开会议现象,经过谈话等提醒方式已整改到位,对基层反映部分市直单位仍存在向县(区)党委、政府发指令性文件问题,通过现场核查、谈话提醒、要求自查等方式严肃纠正。推进“三项清单”制度、健全政务移动互联网应用程序统筹管理机制等手段。认真落实精文减会的有关规定,严格控制发文数量,科学制定全市年度计划。强化前置审查,没有实质性内容、可发可不发的文件一律不发。严控文件篇幅,各类文件稿、综合报告稿、专项报告稿不得超过规定字数。改进工作部署方式,根据内容统筹落实,能合并发文不分别发,能以其他方式落实的工作不再发文,精简文件内容,有力推动文风转变,既把好数量关,更把好质量关。2023年1至12月,市级层面发文741件,占计划的50.6%。
向“准”处施策,力求科学精准。完善全市电子政务内网规划、建设和管理,推动电子政务云平台密码应用改造,有序推进林周县、尼木县、达孜区、城关区安可应用替代工作,对69家网络故障做到全天候响应维护,完成普通密码设备换装,安全传发文件近20万份,有效保障通信服务。加强保密管理,健全完善窃密泄密事件管理制度,加强保密监管体系建设,建设拉萨市互联网接入口保密监测平台,对70余家单位进行保密隐患排查,推进保密教育实训平台建设,参训近3000人次,促进巡察监督与保密管理贯通融合,规划建设涉密载体销毁中心、文印中心。
从“细”处着手,力求深入具体。制定《档案服务管理指南》《拉萨市档案分类方案、归档范围、保管期限管理办法》,完成布达拉宫、罗布林卡、萨迦寺维修工程档案整理和数字化项目,强化档案业务指导监督,优化政务服务事项,建成使用拉萨市档案馆馆藏照片陈列室,接收140余位十八军老战士口述采访影像视频,梳理西藏和平解放以来档案文件507卷2800余件,完成92万页档案数字化加工,档案服务保障能力持续提升。着力精简各项会议活动,提高会务服务质量,慎之又慎、高效优质办好重要会议233次。加大会场设备的巡检维护力度,全年累计提供会务服务保障273场次。
往“实”处推进,力求落实有效。班子成员坚持问题导向,围绕“数字拉萨建设落实信创、密码应用和网络安全工作”“拉萨数字经济发展突出矛盾”“充分发挥党委系统信息工作主渠道和服务决策、参谋辅政作用”三个方面选题,采取“四不两直”方式深入开展调查研究,深入基层一线调查研究25人次,提出对策建议,推动落地落实22项。建立健全“1+N”多部门贯通协作机制,构建上下齐动、左右互动、多方联动、领导推动的“大督查”格局,健全督查调研制度,建成督查问责联动工作成果由市纪委监委、市委组织部、市委考核办等部门共享共用、结果互认,办理领导批示件709份,形成《督查调研》6期。走好“网上群众路线”,为群众办实事解难题,把人民网、区党委市委门户网《书记信箱》办理作为“三服务”工作有力抓手,第一时间承接办理,有效缩短承办时限,全年办理留言事项471件、办结率100%、群众满意度93.52%,获得“2023年度人民网网上群众工作民心汇聚单位”荣誉。同时,高水平办好《拉萨工作》《拉萨党史》《改革参阅》等党刊,促进一批研究成果转化为实实在在的政策举措,高效发挥参谋助手作用,为市委重大决策部署的落实提供了强有力的保障。