拉萨融媒记者
2023年，在市委的坚强领导下，拉萨市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实区市党委决策部署，聚焦“四个创建”“四个走在前列”，当好“七个排头兵”，紧紧围绕全市工作大局，依法履行宪法法律赋予的职责，积极投身城乡环境综合大整治行动，政治建设更有高度、服务大局更显担当、民主法治更有温度、自身建设更加严实，在坚持固长补短中圆满完成了各项目标任务。
市人大常委会坚持守正创新，开拓进取。《拉萨市中心城区水系保护条例》的颁布实施，填补了拉萨市在水系保护方面地方性法规的空白；新修订的《拉萨市民族团结进步条例》，是全区唯一的市级民族团结进步地方性法规，也是全国五个自治区首府城市第一个民族团结进步地方性法规；颁布实施了全区首个网格化服务管理条例；西藏首个全国人大常委会法工委基层立法联系点在堆龙德庆区东嘎街道正式挂牌；首次建立我市基层立法联系点；围绕《拉萨市南北山绿化管理条例》和南北山绿化工程，首次正式举行专题询问；首次对拉萨市城市建设与管理情况开展全方位深度调研；首次对代表意见建议办理情况开展面对面督办活动。
坚持立良法、促善治，法治保障不断完善。深入贯彻习近平法治思想，自觉将立法工作放到全面建设社会主义现代化新拉萨的大局中谋划。2023年，新制定法规3件、修订5件、废止1件，立法总量占全区市级地方性立法的45%；建立3个基层立法联系点，调整立法咨询专家库，新聘任立法咨询专家23名；坚持立改废相结合，废止《拉萨市国有土地使用权出让和转让办法》，颁布实施《拉萨市雅鲁藏布江保护条例》，修订《拉萨市绿化条例》《拉萨市物业管理条例》，充分发挥地方立法的实施性、补充性作用。
坚持扣大局、促发展，监督质效明显增强。深入贯彻落实习近平总书记“要把宪法法律赋予的监督权用起来”的指示要求，坚持围绕中心、服务大局，突出重点、强化监督。紧盯经济健康发展、生态环境保护、民生大事落地等方面，听取和审议2023年财政预算执行情况报告、市政府关于2022年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告、市政府2022年度行政事业单位国有资产管理情况报告、拉萨市2022年度环境质量和环境目标完成情况报告等工作报告，审查批准2023年财政预算调整方案、2022年财政收支决算报告，听取和审查拉萨市“十四五”规划中期评估报告。开展《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》《拉萨市文明行为促进条例》等执法检查、《拉萨市南北山绿化管理条例》实施情况专项视察和《未成年人保护法》《拉萨市残疾人保障办法》实施情况专项调研。
坚持优服务、激活力，促进代表作用发挥。组织代表履职能力培训，进一步提高代表培训工作的系统化、规范化、专业化水平；制定《拉萨市人大代表活动经费管理使用办法（试行）》《拉萨市人大代表履职考核办法（试行）》《拉萨市人大常委会组成人员联系本级人大代表办法（试行）》，优化代表服务保障；严格落实常委会班子成员领衔督办、各专委会督办、市政府协同催办、人大代表参与实办的督办机制，对代表议案建议办理情况开展面对面督办活动、对市十二届人大一次会议代表意见建议办理情况进行“回头看”，进一步增强建议办理实效。截至目前，市十二届人大三次会议收到的54件意见建议，已经解决或基本解决的20件（A类），占37%；正在解决或纳入计划的23件（B类），占43%；因条件限制或其他原因不能办理的11件（C类），占20%；办复率为100%，代表满意率达95%以上。
坚持提素质、强队伍，履职能力明显提升。按照“四个机关”“一支队伍”建设要求，坚持把抓好自身建设作为夯实人大工作基础、提高履职能力水平的重要内容。以党建引领为抓手，对党的建设、党风廉政建设、作风建设、意识形态、民族团结进步创建、维护稳定、社会治安综合治理和党组理论学习作出安排，做到学习上走在前、落实上下真功、尽责上带好头、践行上作表率，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。