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从庞大的规模体量到适配经济高质量发展、护航新质生产力，中国正在经历从“金融大国”到“金融强国”的历史性跃迁。
翻开“十五五”规划纲要，“金融”一词被52次提起，“金融强国”则首次写入五年规划纲要。未来如何补齐金融“由大到强”的短板，值得期待。
由大变强
中国金融业仍需跨过“三道坎”
社会融资规模存量达442.1万亿元、金融业机构总资产达538.86万亿元、A股总市值超过100万亿元……中国人民银行行长潘功胜在今年全国两会期间表示，按可比口径计算，人民币已成为我国对外收支第一大结算货币，全球第二大贸易融资货币、第三大支付货币。
一系列数据表明，从规模体量来看，中国已经是当之无愧的金融大国。但也要看到，总体上我国金融仍处于“大而不强”的阶段，加快建设金融强国，仍需跨越多重关键关口。
——金融市场融资结构仍待优化。业内人士黄付生对记者表示，我国股权融资、耐心资本等长期资本培育仍不充分，民营企业融资难、“长钱短投”等突出问题尚未得到根本性解决。业内人士陈显顺则认为，我国金融市场资源配置效率仍偏行政与抵押导向，对高风险、高不确定性的创新支持不足，资产定价与风险管理能力有待提升，长期资本、权益资本占比偏低。
——金融机构核心竞争力仍然不强。业内人士芦弘涛表示，结合项目实践与行业横向对比，我国金融机构在公司治理、风险管理、产品创新、服务效率等方面，与国际一流金融机构相比仍存在明显短板。部分金融机构过度依赖传统业务模式，差异化竞争能力不足，尤其是在全球金融资源配置能力上，提升空间依然广阔。
——金融业全球规则与定价影响力仍有差距。业内人士任涛指出，我国金融业的发展质量、核心竞争力、资源配置效率、风险治理能力、国际话语权，与自身的规模体量不相匹配，金融体系适配经济高质量发展、支撑金融强国建设的能力仍有明显不足。
2023年10月，首次召开的中央金融工作会议强调，坚定不移走中国特色金融发展之路，并提出加快建设金融强国的战略目标。站在“十五五”的历史新起点，随着“金融强国”首次写入五年规划纲要，中国金融业迎来了“由大到强”的关键跃升期。
黄付生表示，“金融强国”写入五年规划纲要，释放出三层清晰信号：第一，金融战略地位历史性提升。金融不再只是经济发展的重要支撑，而是上升为国家核心竞争力、现代化强国的战略支柱，在强国建设、民族复兴全局中被摆在更加突出的战略位置。第二，建设路径从顶层设计转向全面落地。金融强国从战略构想、理论阐释，正式进入规划实施、系统推进、任务落实的新阶段，与中央金融工作会议“六个强大”“六大体系”形成闭环，是标志性的制度安排。第三，发展模式从规模扩张转向质效优先。直面我国金融“大而不强”的现实，推动金融转向高质量发展。
回归实体
为高质量发展集聚底气
“提升金融服务实体经济质效”“构建同科技创新相适应的科技金融体制”……“十五五”规划纲要对金融发展的一系列部署昭示着，面对新质生产力蓬勃发展的现实，增强金融对实体经济的适配性从未如此迫切。
业内人士王一峰表示，当前我国金融体系正从被动适应转向主动变革，并逐步形成系统性金融服务解决方案。科技企业尤其是初创期企业通常难以满足银行授信条件，普遍面临融资难困境。当前已初步建立了覆盖企业全融资阶段的多元化支持模式。例如，有国家创业投资引导基金、商业银行AIC（金融资产投资公司）等引导“投早、投小、投硬科技”，也有“投贷联动”“见投即贷”等联动模式解决成长期企业融资难题，还有科技企业并购贷款、债券市场“科技板”等工具提供成熟期资金支持。
与此同时，伴随着中国建设更高水平开放型经济新体制的步伐不断加快，金融业在中国企业“走出去”的过程中正在扮演关键角色。
从哈萨克斯坦的茫茫戈壁到土耳其的欧亚枢纽，人民币正加速从“计价结算”走向“融资投资”。在“一带一路”首倡之地，民营企业的风电项目实现了中国首单人民币跨境闭环融资，巧妙避开了当地货币坚戈的高利率与美元波动的双重夹击；万里之外，中国银行向土耳其航空发放近30亿元人民币贷款，创下土耳其单笔最大人民币融资纪录。从绿色能源到国际航空，人民币跨境融资不再只是“可选项”，而是越来越多企业规避汇率风险、降低财务成本的“优先解”。
精准滋养
以强大资本市场培育“伟大企业”
近期，全球领先的商业航天巨头SpaceX计划推进IPO的消息搅动了全球资本市场。有消息称，该公司计划寻求以超过2万亿美元的估值筹集高达750亿美元的资金。过去数年，“AI叙事”主导了全球科技资产的定价，以此为核心载体的美股“科技七巨头”（苹果、英伟达、微软、亚马逊、特斯拉、Alphabet、Meta）成为引领全球市场的核心力量，其市值占标普500总市值的比重超过了三分之一。也正是依托这批科技巨头的引领，美国在人工智能技术发展领域牢牢占据先发优势。
强大的资本市场是现代经济的标配，也是金融强国建设的重要组成部分。“持续深化资本市场投融资综合改革”“发展多元股权融资”“壮大耐心资本”……我国“十五五”规划纲要描绘出了资本市场改革发展的蓝图。
“‘十五五’规划对资本市场功能定位进行了战略升级，从资源配置平台升级为支撑现代化产业体系的核心枢纽。”业内人士杨淑娟说。
数据显示，截至目前，A股总市值已超过100万亿元，上市公司总数超过5500家。“十四五”期间，交易所市场股债融资达到64万亿元，直接融资比重提高到31.97%。在这一庞大规模的基础上，金融强国所要求的资本市场的“强大”该如何实现？
中国证监会主席吴清表示，推动科技创新和产业创新融合发展，需要更好发挥资本市场枢纽功能。“十五五”时期是资本市场迈向高质量发展的关键阶段，证监会将聚焦服务中国式现代化和金融强国建设，统筹推进防风险、强监管、促高质量发展，推动资本市场实现质的有效提升和量的合理增长。
“在从‘金融大国’向‘金融强国’迈进的进程中，资本市场的‘强大’不再仅仅是规模的扩张，而应核心体现在其枢纽功能的完备性。”业内人士何宁表示。
在她看来，强大的资本市场应成为引导社会资本向国家战略领域、绿色发展及科技创新集聚的核心引擎。这要求资本市场发展多元股权融资，构建涵盖天使投资、风险投资、私募股权到多层次资本市场的全生命周期资本供给体系，从而显著提升直接融资比重，让不同发展阶段的新质生产力企业都能得到精准滋养。
建设强大的资本市场，还需要形成反映经济高质量发展逻辑、具备全球吸引力的“中国价格”和资产标准。要支撑起这种国际话语权，必须加快培育一流投资银行和投资机构，让具备全球竞争力的专业金融机构，切实发挥资本市场“看门人”与“价值发现者”作用，凭借专业的资产定价、跨境资源配置能力，全面提升中国资本市场在全球金融格局中的核心竞争力。
（据新华社）