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坚持规划引领,构建从山顶到海洋的保护治理大格局。统筹山上山下、地上地下、陆地海洋等各类资源,推进一体化保护和修复治理。
坚持营造并举,科学开展大规模国土绿化。到2030年,完成营造林3000万亩,草原修复治理275万亩。
坚持统筹协调,强化重点领域和地区修复治理。聚焦燕山—太行山区、京津冀北部—辽河源、渤海海岸带等重点区域,因地制宜实施区域性、流域性重大修复工程。
坚持保护优先,大力推进自然保护地建设。推进塞罕坝“二次创业”,争创燕山—塞罕坝等国家公园;推进雾灵山等自然保护地建设,重点推进白洋淀、察汗淖尔、衡水湖、南大港等重要湿地保护恢复,打造更多美丽河北名片。
加速动能转换,推动传统产业提质增效、新兴和未来产业培育壮大
河北是工业大省,几乎每个县都有自己的当家产业,形成各具特色的产业集群。如何壮大特色产业集群?这几年,河北成功探索的关键抓手就是“共享智造”,让企业一块儿采购、一块儿用设备、一块儿搞研发、一块儿打品牌、一块儿闯市场,由过去单打独斗变成共享共赢。
“十五五”时期,我省将把“共享智造”从新鲜事儿变成常规操作,让更多企业搭上快车,使县域经济跑出加速度。到2030年,107个重点产业集群营收将突破5万亿元,国家级集群数量保持全国前列。
具体发力点包括推动智能升级,利用人工智能、大数据等新技术,给共享工厂装上“产业大脑”;共享产品推广渠道,全面推广工业品直播带货模式,鼓励企业注册集体商标,搭建全省统一的内外贸一体化平台,展示、交易、通关、退税一站搞定,让“冀有特色”名片叫响海内外;做好金融、物流、检验检测、园区建设等全链条服务支撑,让企业放心大胆往前闯。
今年,在加速动能转换方面,我省一手抓传统产业提质增效,一手抓新兴产业、未来产业培育壮大,实施“人工智能+”行动,布局发展未来能源、生物制造等新赛道,让河北高质量发展的动力更优、成色更好。
项目跟着规划走,资金跟着项目走。“十五五”时期,我省立足高质量发展,谋划了七个方面105项重大工程,既涉及“硬投资”也包含“软建设”。
其中,引领新质生产力发展、构建现代化基础设施体系的工程数量分别有30项、16项,位列所有工程类别的第一、第三。向民生倾斜,突出投资于物和投资于人紧密结合,持续实施基础教育扩优提质、医疗卫生强基、防灾减灾等重大工程。
河北绵延487公里的海岸线,串联起秦皇岛、唐山、黄骅三大港口,区位优势独特,海运条件便利。
“十五五”时期,我省将深化港口转型升级和资源整合,完善集疏运体系,探索“绿色化、智慧化、安全化”生产模式,着力推进煤炭、矿石、集装箱和油气码头建设。到2030年,世界一流的能源原材料枢纽港全面建成,大宗干散货码头智慧绿色水平全球领先。
立足港口群功能定位,“十五五”时期我省计划实施34个重点港口项目,总投资395亿元,力争全省港口通过能力达到13.5亿吨、集装箱通过能力达到709万标箱。拓展航线网络,到2030年,全省集装箱航线由2025年底的74条增至100条。加快港口智慧绿色转型,到2030年,全省自动化泊位由2025年的26个增至70个。
打造一流营商环境,为经营主体在河北发展创造良好条件
河北连续四年“新春第一会”都是营商环境大会,释放了抓发展就要抓营商环境的坚定决心。
营商环境好,河北才能发展好。“十五五”时期,我省将重点从5个方面努力,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,为经营主体在河北发展创造良好条件。
市场环境方面,我省将持续深化拓展“双盲”评审改革,让各类经营主体凭实力竞争。把好市场准入关,积极融入全国统一大市场建设,综合整治“内卷式”竞争,把更多的资源、机会、权限放给市场、放给企业。
政务环境方面,我省将健全“高效办成一件事”常态化推进机制,推动更多政务服务事项集成办理。打造更多“人工智能+政务服务”场景,全面推行“一网通办”,发挥好河北惠企利民政策通平台作用。
要素环境方面,我省将突出常态化开展现场办公,对企业反映的要素保障等问题,能当场解决的立即解决,需要一定时间的限期解决。突出常态化开展政企对接,完善项目用地保障制度,多渠道增加产业人才供给,健全小微企业融资协调机制,实打实地帮助企业解决困难。
法治环境方面,我省将持续完善各项改革制度,积极推进包容审慎监管和服务型执法,切实做到有求必应、无事不扰。同时,强化产权执法司法保护,依法维护企业合法权益,让企业在河北安心经营发展。
信用环境方面,我省将强化政务诚信建设,规范地方招商引资制度机制,集中整治拖欠中小企业账款问题。开展重点行业信用评价,推进分级分类监管,构建经营主体信用承诺、守诺核查、失信惩戒的管理体系。
蓝图绘就,重在落实。下一步,我省将紧盯任务目标不放松,一步一个脚印往前走,一个阶段一个阶段扎实推进,用实干实绩把规划《纲要》的宏伟蓝图一步步变成发展实景。