党的二十届四中全会擘画了未来发展的宏伟蓝图,作出了事关长远的战略部署。为引导全市广大党员干部群众深刻领会、准确把握全会精神,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,市委讲师团、廊坊日报社特邀本市部分社科理论专家,围绕全会提出的重要思想、战略任务,撰写了一系列理论文章,自本期起在《廊坊日报》“理论与实践”版陆续刊发,敬请关注。
党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》),擘画了中国未来五年的发展蓝图,提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标,宣示了乘势而上、接续推进中国式现代化的坚定决心,对更好发挥国家发展规划的战略导向作用,进一步凝聚全党全国各族人民团结奋进的磅礴力量,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,具有重要意义。
历史逻辑:“十五五”是中国式现代化迈出新的坚实步伐的接续奋斗
五年规划是具有中国特色的治国理政战略依托,其制定的目标既是未来五年经济社会发展的科学指引,也是中国式现代化在不同时期的具体任务体现。
习近平总书记指出:“科学制定和接续实施五年规划,是我们党治国理政一条重要经验,也是中国特色社会主义一个重要政治优势。”新中国成立以来,从实施第一个五年计划,到制定“十五五”规划,我国社会主义建设循序渐进地发展,以持续发力显示经济韧劲和社会稳定,党治国理政取得的显著成效彰显中国之治的卓越智慧。党的二十届四中全会明确提出,“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,具有承前启后的重要地位。其上承中国人民谋求国家富强、民族振兴、人民幸福的夙愿特别是“十四五”时期中国式现代化迈出新的坚实步伐,下启推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破、续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。既同“十四五”规划提出的理念和思路保持连续性,又准确把握未来五年我国发展大势,提出符合实际、具有前瞻性的总体思路、重大原则、主要目标、战略任务。为此,《建议》指出,“十五五”时期“要巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项”,在激烈国际竞争中赢得战略主动,“推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破”,从而为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。
理论逻辑:“十五五”规划是推进中国式现代化建设的科学指南
中国式现代化是分阶段、分领域推进的,实现各个阶段发展目标、落实各个领域发展战略同样需要进行顶层设计。习近平总书记强调,进行顶层设计,需要深刻洞察世界发展大势,准确把握人民群众的共同愿望,深入探索经济社会发展规律,使制定的规划和政策体系体现时代性、把握规律性、富于创造性,做到远近结合、上下贯通、内容协调。“十五五”规划作为新时代的重要五年规划,以马克思主义中国化最新成果为理论基石,系统构建了推进中国式现代化建设的理论逻辑框架,体现了对社会主义现代化建设规律的深刻把握与理论创新。《建议》明确“十五五”时期经济社会发展以习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论为战略指引,强调遵循坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全的“六个坚持”重要原则,是我们党不断深化对经济社会发展规律性认识的重大成果,是改革开放以来特别是新时代经济社会发展经验的科学总结。《建议》明确“十五五”时期经济社会发展的主要目标,即高质量发展取得显著成效、科技自立自强水平大幅提高、进一步全面深化改革取得新突破、社会文明程度明显提升、人民生活品质不断提高、美丽中国建设取得新的重大进展、国家安全屏障更加巩固。这一理论逻辑体系既是马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的产物,又体现了新时代中国特色社会主义的理论创新,为推进中国式现代化提供了科学的理论指导与实践路径。
现实逻辑:“十五五”规划是推进中国式现代化建设的行动纲领
擘画“十五五”时期发展蓝图,是接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。《建议》以马克思主义中国化最新成果为指导,从实践维度系统阐释了“十五五”规划推进中国式现代化建设的现实逻辑,是乘势而上推进中国式现代化的关键部署。“十四五”期间,我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶,中国式现代化迈出新的坚实步伐,第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局,为“十五五”奠定了坚实基础。但同时,“十五五”时期,我国发展环境面临深刻复杂变化,大国关系牵动国际形势,国际形势演变深刻影响国内发展,我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。这种“变局与机遇并存、挑战与希望同在”的背景,要求“十五五”规划必须坚持守正创新,在应对风险挑战中夯实中国式现代化的根基,在把握历史主动中拓展中国式现代化的实践路径。基于此,党的二十届四中全会瞄准事关全局和长远的重点问题,直面社会主义初级阶段主要矛盾的变化,紧扣“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”的核心目标,围绕“十五五”时期经济社会发展的重点领域,从建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、建设强大国内市场、加快构建高水平社会主义市场经济体制、扩大高水平对外开放、加快农业农村现代化、优化区域经济布局、激发全民族文化创新创造活力、加大保障和改善民生力度、加快经济社会发展全面绿色转型、推进国家安全体系和能力现代化、如期实现建军一百年奋斗目标等12个方面部署了“十五五”时期的战略任务,具有很强的前瞻性、针对性、指导性。既彰显了马克思主义中国化的理论深度,又体现了新时代中国特色社会主义的实践创新,为人类现代化进程提供了中国方案与中国智慧。
“十五五”时期使命光荣、任务艰巨、意义深远。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,进一步凝聚共识、增强信心、锐意进取,为基本实现社会主义现代化而共同奋斗,不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面。