在中央党校建校90周年庆祝大会上,习近平总书记发表重要讲话,提出“党校始终不变的初心就是为党育才、为党献策”,并强调“为党育才,是党校的独特价值所在”。这深刻阐明了新时代党校的职责定位,是指引党校事业发展的纲领性文献。
“为党育才”是中国共产党的优良传统和政治优势
在中国共产党百年党史中,党校作为主阵地,一直承担着干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询等重要职责。革命时期,我们党就开始创办党校。1924年建立的安源党校是中国共产党最早的地方党校。1933年在瑞金创建的马克思共产主义学校,成为中央党校的前身。延安时期,毛泽东高度重视党的思想理论建设,在中央党校开学典礼上指出:“我们办党校,就是要使我们同志的政治水平和理论水平提高一步,使我们党更加统一。”
新中国成立后,党校干部教育体系逐步形成。改革开放时期,党校成为真理标准问题讨论的重要阵地。1983年,党中央下发《关于实现党校教育正规化的决定》,1995年下发《中国共产党党校工作暂行条例》,对党校工作进行部署。从2000年到2007年,党中央陆续下发《中共中央关于面向二十一世纪加强和改进党校工作的决定》《2001年—2005年全国干部教育培训规划》《2006年—2010年全国干部教育培训规划》等,对党校的教学任务、工作性质、教育方针、班次设置、领导体制等作出重要规定。
进入新时代,习近平总书记高度重视党校工作,深刻指出,从中央到地方建立党校体系,专门教育培训干部,是我们党的一大政治优势。他亲自部署全国干部培养与党校干部教育工作。2018年,中央党校和国家行政学院合并组建新的中央党校(国家行政学院),主要职责是培养马克思主义理论骨干。各级党校始终围绕党的工作中心、服务党的工作大局,坚持高质量办学、突出主业主课和党性教育特色,培养造就了一大批高素质专业化干部。
党校“为党育才”面临的挑战与存在的问题
全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党。这就要求必须有一支政治素质过硬、堪当重任的现代化干部队伍。当前,党员干部面临世界百年未有之大变局,在意识形态、价值观念、长期执政、全面从严治党等方面面临严峻挑战,党中央对党校具体工作也提出了更高标准和要求。然而,目前我国党校教育依然存在一些不足。
首先,培训内容不够精准。主要表现为:一是缺乏训前需求调研。党校干部培训一般是组织调训,未将学员个体需求调研纳入训前环节。二是学员问题导向滞后。党校教师了解学员问题是在开班后,难以根据学员关注点及时备课。
其次,培训方式缺乏创新。《2018—2022年全国干部教育培训规划》规定,运用研讨式、案例式、体验式等互动式教学方法的课程不低于30%,但在实际培训中,讲授式教学仍是主要授课形式。近年来,线上培训较多,但主要是录播,培训质量较难把控,缺乏互动交流,有的培训只求结果不重实效。
再次,培训评估机制有待完善。培训评估是干部教育至关重要的环节,但目前的评估机制不健全,一般是训后通过调查问卷或打分的形式来检验效果。学员出于“好人”心理或倦怠心理,评估结果不能完整全面反映真实情况。
最后,师资力量不足。一是县市党校存在优质师资不足、人才不稳定等情况。个别教师能力不足,既无法深入学习理论知识,又缺乏实践工作经验,面对高素质学员底气不足。二是教师竞争机制不完善,竞争压力大,晋升空间小,自我提升动力不足。
坚守“为党育才”初心,做好“传道授业解惑”
习近平总书记强调:“党校是干部教育培训的主阵地,必须在培养造就堪当民族复兴重任的执政骨干队伍上积极作为,做好新时代的传道、授业、解惑工作。” 党校要在理论教育、党性教育和能力培训三方面协同发力,使理论教育更加系统深入、党性教育更加触及灵魂、能力培训更加精准高效。
加强理论教育,传好马克思主义真理之道
习近平总书记指出:“党校姓党,是党校工作的根本原则,也是做好党校工作的根本遵循。”这决定了党校工作的重心之一必须是抓好党的理论教育,把讲深讲透习近平新时代中国特色社会主义思想作为教学的重中之重。
要坚持教育者先受教育,建立机制,着力培养业务精深的师资队伍。着力实施“名师工程”,不遗余力外聘一批、挖掘一批、培养一批潜心治学、悉心育人的马克思主义理论大家和知名专家。培育一批能够入耳入脑入心、学术框架严谨、国际视野开阔、实践基础深厚、对策建议落地的精品课程。
提升能力培训,授好推动改革发展稳定之业
要找准党校工作与党的中心任务的结合点,紧扣党之所需,发挥教学优势,加强能力培训,重点培养“堪当民族复兴重任的执政骨干”。
完善课程体系,提升课程设置的针对性。要紧紧围绕党中央重大决策部署,围绕地方现代化发展生动实践,组织开展务实管用的专业化能力培训,聚焦推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领培训,注重斗争精神和斗争本领养成,补齐学员知识缺陷、能力不够、经验不足等短板。
打铁还需自身硬。要坚持理论联系实际的马克思主义学风,引导教师虚心向群众学习、向实践学习,主动到机关或基层挂职锻炼,落实好蹲点调研制度。同时,整合优质资源,探索专家学者讲知识、行家里手讲能力、一线干部讲实践的教学模式,让专业的人讲专业的课。
创新党性教育,解好改造主观世界和客观世界所遇之惑
党性是领导干部立身、立言、立行的基石,而“党校是领导干部锤炼党性的‘大熔炉’”。党性教育要“更加触及灵魂”。
要创新教学理念和形式。将“教学相长、学学相长”理念贯彻到党性教育课堂。党校教师专业理论扎实,但实践经验欠缺;学员实践经验丰富,但理论学习不系统。取长补短不仅能发挥教师的理论专长,还能利用学员的资源优势。同时,创新教学模式,综合运用讲授式和案例式、模拟式、沉浸体验式等互动式教学方法,理论学习与实战体验相结合,增强解惑的时效性。
要以问题为导向。了解学员需求,比如通过开学之初的问卷调查、互动式教学中的课堂提问、案例教学中的代表发言、小组研讨中的个人发言等,全程跟踪调研学员的思想动态。在此基础上,党校教师要进一步丰富教学内容、改进教学方法,引导学员学而信、学而用、学而行,增强解惑的针对性。
本文系河北省党校(行政学院)系统科研协作项目成果,项目编号XZKT23ZX027