作者简介：范玉洁，永清县司法局刘街司法所所长。自2022年任现职以来，不断树牢宗旨意识、强化自身素质，以“群众满意”为标准做好基层司法行政工作，促进村街依法治理，当好基层党委政府的法律顾问。尤其积极参与对辖区人民内部矛盾纠纷、群体性事件的调处工作和社会治安综合治理，全力维护辖区稳定，树立了基层司法所的良好形象。
法治是治国理政的基本方式，而司法是法治体系的重要基石。党的二十大报告首次以“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”专章部署新时代法治建设工作，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国工作的高度重视，为我们做好法治建设和司法行政工作提供了根本遵循和行动指南。作为基层司法队伍中的一员，我在实践中深刻认识到，基层司法所堪称司法行政机关的“神经末梢”，在服务经济社会发展、维护人民群众合法权益、维护社会和谐稳定、推进基层法治建设等方面具有不可替代的重要作用。具体工作中，只有不忘初心使命，勇于担当作为，充分发挥基层司法所职能作用，同时，努力创新思路，不断夯实基层法治建设根基，才能在新时代新征程上更好地服务中国特色社会主义法治体系建设。
提升服务质效 普法宣传不走过场
开展普法教育，提高基层群众的法律素养，是基层司法所的重要职责之一。近年来，随着“民主法治示范村（社区）”创建力度不断加大，基层群众对普法教育的认可度也在提升，但毋庸讳言，仍有部分群众的法律意识存在偏差，认为自己该种地就种地，该打工就打工，老老实实过日子，从不惹是生非，法律和自己没啥关系。甚至还有个别村街干部，认为普法只是一种形式，是“软指标”“慢工程”，见效慢，不如腾出时间抓经济，更能出成绩、树形象，因而忽视了对法律法规的宣传与学习。
那么，如何真正做好基层普法宣传呢？我的观点是，必须提升服务质效，让普法宣传不走过场，真正做到实打实。
首先，认真了解村情。一个村有一个村的实际情况，一个村有一个村的法律需求。刘街乡下辖26个行政村，我们做好计划，逐村深入。与村街干部深入沟通，和村民代表及普通村民多次交流，两年以来，将每个村的村情都掌握得一清二楚。之后，针对每个村的实际情况制定个性化普法方案，做到有的放矢。
其次，真正走进家庭。家庭的和谐不仅关系到每个家庭成员的幸福，还关系到整个村街的精神文明建设水平。通过真正走进家庭，我们可以准确获悉家庭成员在法律认知上的盲区，从而以点带面，更有针对性地开展普法宣传。去年下半年，我们走进西务村张某家，交流中得知，张某在上学时，其父因病过世，母亲身体不好，还要为家操劳，张某便辍学打工，帮母亲减轻负担。一次，他的朋友向他借银行卡，说有一笔钱要在他的卡上存几天，事后会给他5000元钱作为感谢费。张某想都没想就答应了，认为这笔钱挣得太容易了，不费吹灰之力就能帮母亲一把。然而，就是这个草率的决定，将张某扯进了一桩洗钱案件。了解到这一情况后，我们在普法过程中特意将相关法律内容整理成专题，为百姓们深入浅出地讲解，收到了良好效果。
另外，普法过程要“接地气”。普法宣传，归根到底是要将法治意识和理念输入群众大脑，通过不断增强他们的法理常识，让他们逐渐养成遇事找法、办事用法的行为习惯。只有在普法过程中真正做到“接地气”，普法宣传才不会“白忙活”。除了发放宣传资料及举办“民法典进农村”主题宣传、“同心促发展‘法治体检’”进企业、“宪法‘红袋子’”入户送温暖等活动之外，我们还探索出不少新的普法形式。比如，为适应手机等移动终端运用量增大情况，尝试将部分普法宣传从现场搬到线上，将传统的“面对面”转换为互联网交流“键对键”，并利用相关微信群开展线上讨论，得到了越来越多群众的认可与赞扬。为了让普法内容更容易被群众接受，我们通过以案说法增强代入感，让他们受到法理启迪。同时，努力找准群众在法治方面的需求点。根据实际情况，我们把涉及土地承包权转让、宅基地使用权继承、外出务工人员享用集体经济权益等与广大农村群众切身利益相关的内容进行详细解读，给他们送去实用、管用的法理“干货”，一次次得到了他们的“点赞”。
总之，强调普法过程“接地气”，就是既要充分尊重群众的主观意愿，又要运用群众喜闻乐见的方式，将相关服务送到他们身边。只有始终坚持“以人民为中心”，恪守“为人民服务”宗旨，以解决人民群众急难愁盼问题为普法目标，创新举措，扎实推动，才能让普法宣传成为提升群众法律素养的“大课堂”。
化解矛盾纠纷 基层调解亮出品牌
基层既是社会矛盾的“源头”，又是疏导矛盾的“茬口”。通过调解，将大量矛盾纠纷预防于未发、解决在基层、化解在诉前，在维护好社会和谐稳定的“第一道防线”中发挥积极作用，对基层司法所工作人员来说，是一份责任，更是一种光荣。因此，我始终要求自己：初心不改、兢兢业业，以实际行动践行“司法为民”宗旨，冲在基层司法第一线，用心用情把调解工作做深、做细、做实，维护辖区安定与和谐。
充分发挥村级调委会作用。村级调委会成员大多来自农村、扎根农村，他们具有熟人、熟事、熟情的独特优势。在此基础上，基层司法所等共同参与其调解工作，就能够最大限度地将矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，不断提升基层治理水平。目前，刘街乡设有26个村级调委会，共有调解员70余人。为不断提高村级调委会调解员及时化解社会矛盾纠纷的能力，我们持续加大相关培训力度。随着专业能力的不断提升，村级调委会调解员还经常通过入户走访等形式，积极开展法律宣传，有效引导全村百姓遵纪守法、遵守社会公德。
打造特色调解品牌。随着调解工作的深入，我越发意识到，注重挖掘“明星调解员”，打造品牌调解室，发挥个人优势及品牌效应，引导群众主动上门请求调解矛盾纠纷，能够极大提升调解质效，收到“调解一例，教育一片”的良好效果。
在这一理念的指导下，经过多方共同努力，2023年4月份，我们成立了两个特色调解室，一个是彩木营村的“邻里话室”调解室，一个是土楼胜利村的“锁哥说事”调解室。前者的“明星调解员”是永清县司法局评选出的“巾帼法律明白人”姜娟、在村里非常有威望的村民代表刘铁；后者的“明星调解员”是有十多年包村经验的乡镇干部张锁。结合村街特点和遇到的具体情况，各位“明星调解员”充分发挥各自专长和优势，总能让带着问题而来的群众满意而归，做到了“小事不出村，大事不出乡”，为维护村街平安稳定作出了突出贡献，调解室的品牌影响力也在不断扩大。
法治兴则国兴，法治强则国强。新时代新征程，法治建设的地位和作用更加凸显。接下来的工作中，刘街司法所将进一步强化使命担当，积极发挥职能作用，不断探索加强基层法治建设的新路径、新方法，实干笃行、锐意进取，在服务廊坊高质量发展中干出新样子、展现新作为，为切实增强人民群众的获得感幸福感安全感、不断夯实基层法治建设根基贡献力量！
（栏目主持人 辛建伟）