在廊坊两级法院活跃着这样一群人,他们来自社会各界,代表广大人民群众向法庭传递来自各行各业的声音。审判结束后,他们回归社会,在群众与法院间搭建起一座桥梁,彰显司法民主,促进司法公正,让越来越多的人了解法院、相信法律、敬畏法律。他们就是“不穿法袍的法官”——人民陪审员。
2021年以来,廊坊法院以实现审判专业化与司法大众化融合为着力点,深入开展人民陪审员工作,不断完善机制、创新举措。截至2023年底,我市人民陪审员已达到1369名,人民陪审员共参与陪审案件27896件。
2023年11月,廊坊开发区法院举行新任职人民陪审员就职宣誓仪式,40名新任职人民陪审员面向国旗,庄严宣誓。值得注意的是,在这40名人民陪审员中,有14名具备法学、心理学、医学、金融、建筑等专业知识和技能的人才,通过特色选任被聘任为人民陪审员。中国人民警察大学公安政治学院副院长杜胜利说:“我一定将所学专业知识融入参审履职中,使判决更加权威、更加合法合理。”
在人民陪审员的选任上,廊坊中院坚持因地施策科学选任,坚决把好人民陪审员队伍的“入口关”。一方面,坚持选任的广泛性,在严格把关的基础上不断优化人民陪审员队伍结构;另一方面,突出选任的专业性,推出特色选任,着重从案件审判所需的医学、心理学、金融等专业人才,以及从事劳动人事、生态环境保护、食品药品安全等工作的人员中进行选任,促进案件审理的科学化、专业化、规范化。截至2023年底,我市特色人民陪审员共369名,高于人民陪审员总数的20%。
2023年11月24日,廊坊中院优选4名来自不同行业、具备丰富经验的人民陪审员参加合议庭,不公开开庭审理了廊坊地区首例侵害国防和军事利益民事公益诉讼案件。
合议庭评议中,人民陪审员结合自身社会经验,对案件事实和证据发表意见。最终,判决被告某测绘公司及林某赔偿国防战备资源损失12.19万元,并通过国家级媒体公开赔礼道歉,消除影响。
七人合议庭由3名法官和4名人民陪审员组成,采用七人合议庭审理案件是司法民主的重要体现。廊坊法院积极落实《中华人民共和国人民陪审员法》的相关规定,迅速行动、完善设施,推动七人合议庭场所覆盖全市。在全市公益诉讼案件、生态环境保护案件、知识产权案件和其他案情复杂的民事案件、社会影响重大的刑事案件中,都实现了七人合议庭审判。
于亚飞是永清县人民法院的一名人民陪审员,一年来先后参与案件16件,令他印象最深的是一次邻里纠纷:有两户邻居因为墙外空地深沟排水问题引发纠纷,多年积怨导致矛盾激化,最终走上法庭。于亚飞了解案情后,本着能调则调、化解矛盾的原则,尝试通过调解修复邻里关系。
经过走访了解事情的来龙去脉后,于亚飞将情况反馈给法官,又和法官到现场勘查取证,并对双方当事人进行多次调解。最终,双方握手言和。
人民陪审员来自各行各业,源于人民群众,通民情、知民意、接地气,与职业化的司法人员形成优势互补。廊坊法院广泛引入专业人民陪审员参与调解和参审案件,通过“法官讲法理+人民陪审员讲情理”的方式,发挥人民调解的最大柔性治理优势,让当事人真切地感受到温情司法。