我市全面开展 低效用地再开发试点工作

（上接第一版）完善征收补偿办法。重点对以政府储备为主推进低效用地再开发的项目，探索以“规划、储备、开发、配套、供应”五统一推动实施。探索将难以独立开发的零星地块整体供应给相邻产业项目用于增资扩产。完善国有土地收益基金制度，专项用于土地储备工作。

在政策激励方面，探索资源资产组合供应，优化地价政策工具，完善土地供应方式和收益分享机制，健全存量资源转换利用机制。重点探索同一使用权人需使用多个门类自然资源资产的，实行组合包供应，分用途、分层设立国有建设用地使用权。探索不同用途地块混合供应，探索工改工、工改商、工改住联动改造。探索利用集体建设用地建设保障性租赁住房。

在基础保障方面，探索完善评价方法，因地制宜制定低效用地认定标准。全面查清低效用地及历史遗留用地底数。严格调查认定和上图入库，做好不动产确权登记，妥善处理历史遗留用地等问题。对第二次全国土地调查和第三次全国国土调查均认定为建设用地的，在符合规划用途前提下，允许按建设用地办理土地征收等手续。

以上四方面任务，共计14条政策指引，按照“只设底线、不设上限”要求，是各试点城市开展创新探索的底线。