“感谢检察院对我的案子支持起诉,并为我申请司法救助金。”一位步履蹒跚的老人在老伴搀扶下缓缓走进香河县检察院大门,对迎接她的检察官连连道谢。今年7月,香河县检察院通过“支持起诉+司法救助”工作机制帮助这位老人妥善化解赡养纠纷,老人特意登门致谢。这是廊坊检察机关办理民事支持起诉案件的一个缩影。今年以来,全市检察机关全面落实“以人民为中心”司法理念,开展为期一年的民事支持起诉专项活动,为弱势群体依法维权保驾护航。截至目前,全市检察机关共办理民事支持起诉案件70余件,涉及人数近200人,为各类主体挽回经济损失360余万元,案件类型主要集中在农民工追索劳动报酬,老年人追索赡养费,未成年人追索抚养费,妇女、残疾人权益保护等方面。
抓机制建设 促融合履职
全市检察机关积极探索民事支持起诉工作与其他相关工作的无缝衔接、协作配合,努力构建保护弱势群体齐抓共管的工作格局。市检察院与市信访局建立信访工作衔接配合机制,市信访局将信访案件中符合支持起诉条件的案件移送市检察院,市检察院按照属地原则分流至基层检察院,引导其通过诉讼程序实现合法诉求。
安次区检察院组织区民政局、妇联等九家单位共同召开民事支持起诉工作联席会议,就如何开展民事支持起诉工作,保障弱势群体合法权益进行经验交流,并会签《关于建立民事支持起诉协作机制的意见》,明确各单位在线索移送、信息共享、多元化解等方面加强协作配合的具体要求,推动支持起诉工作规范化、制度化、常态化开展。
永清县检察院与县法院等九家单位会签文件,就民事支持起诉工作的重点适用对象与适用情形、具体办案流程、工作联动等达成共识。大厂回族自治县检察院与县劳动争议仲裁委员会、法律援助机构等单位建立完善农民工讨薪信息及保护弱势群体利益交流共享机制。
抓典型案件 促源头治理
全市检察机关主动作为,通过个案办理积极发现问题源头,以检察建议形式督促主管部门依法履职,堵塞监管漏洞,推进溯源治理。
安次区检察院在办理陈某某等58人追索劳动报酬支持起诉案的过程中,发现个别政府投资项目未办理建设部门开工许可证,未在人社部门缴存农民工工资保证金且未设立农民工工资专用账户。针对该情况,安次区检察院及时向责任单位制发检察建议,督促其加强工程项目监管,从源头预防和治理农民工工资拖欠问题,保障农民工合法权益。
三河市检察院在办理大学生朱某某劳务合同纠纷支持起诉案过程中,发现高校对大学生打工问题存在法律宣传不到位的情况,及时梳理相关法律法规,制作《关于大学生校外兼职维权问题的提示函》,向当地各高校进行提示,同时开展现场普法宣传,增强在校大学生维权意识。
民事支持起诉是检察机关全面履行法律监督职能的重要方式。接下来,全市检察机关将继续加强民生司法保障,从“支持起诉+司法救助+法律援助”等多维度,对弱势群体进行帮扶,争取支持起诉工作效果最大化、最优化。
抓精准施策 促办案实效
全市检察机关能动履行支持起诉工作职能,注重多种支持起诉措施综合运用,让司法办案既有力度又有温度。
永清县检察院办理石某赡养纠纷支持起诉案过程中,诉前多次组织案件双方当事人进行调解,诉中仍积极与法院沟通协作,化解矛盾纠纷,最终检法两院合力解决了老人赡养难题。检察官在诉后及时开展案件回访工作,前往老人家中探望,了解调解协议落实情况,确保老人老有所养、安度晚年。
香河县检察院办理的张某某赡养纠纷支持起诉案,通过指导申请人撰写起诉书、协助调查核实等全方位提供法律服务。考虑到申请人年事已高、行动不便,检察官驱车千里奔赴其原户籍地收集证据材料,为诉讼提供支持。了解到申请人系二级残疾人,身患多种疾病,且无经济来源,符合司法救助条件,香河县检察院依法启动司法救助程序,为其申请司法救助金2万元。