□本报记者 高蓉 通讯员 田礼军
“过去有事要跑十几里路去派出所，现在民警的电话就贴在村口墙上，一个电话就到。”近日，在化德县朝阳镇白土卜子村，71岁的留守老人王春明指着家门口的警民联系卡说。这是化德县公安局推行“一村一警”警务机制改革后，乡村治理最直观的改变。
化德县地处山区，村落分散、治理半径大，基层警务力量曾长期面临“够不着、沉不下”的困境。2026年以来，化德县公安局深入践行新时代“枫桥经验”，以“派出所主防”为导向，把警务触角延伸到村组末梢，用“警格+网格”双网融合破解基层治理难题。
“以前觉得警察离我们很远，现在感觉警察就在身边。”白土卜子村党支部书记毕亮感慨地说，“村里谁家有矛盾，驻村民警比我们还先知道。这小小的警民联系卡，拉近的不仅是物理距离，也是警民之间的心理距离。”
按照“就近包联、科学布警、重点倾斜”原则，化德县在全县86个行政村、9个社区全部配齐驻村民辅警，实现包联全覆盖，依托派出所，建立定期驻村、常态走访制度，明确包村民辅警每周下沉村组不少于3天，确保警力真正“住”在村里、“干”在村里。每个村的醒目位置都张贴着民辅警的联系方式和工作职责，群众有事“抬头就能看到号码”。
“过去坐办公室等报警，现在直接扎进村里。谁家有个家长里短，我们都心中有数。”驻村民警阿拉木斯说。与此同时，村干部、网格员、老党员、平安志愿者等群防力量被广泛吸纳，警格与网格双向融合，信息互通、力量互补，乡村平安网越织越密。
“多亏了民警，不然我们两家这地界纠纷，怕是要闹到打架。”公腊胡洞乡和胜村村民王登祥和邻居因草场边界争执数月，驻村民警联合司法所、村委会多次上门，摆事实、讲道理、谈感情，最终双方握手言和。
这一案例是化德县“一村一警”坚持预防在先、调解优先的缩影。今年以来，包村民辅警累计走访群众2万余人次，排查各类矛盾隐患1401起，调解成功率100%，发放公安提示函331份，有效防范多起“民转刑”风险。针对复杂疑难纠纷，民辅警建立台账并跟踪回访，持续巩固调解成效。
“农村矛盾多是邻里地界、家庭婚恋、债务借贷这些家长里短，看似事小，但拖着不管就会出事。”驻村民警王金坦言，“我们多跑一趟腿，多说几句话，可能就避免了一场大冲突。”通过“警民联调、所村联调”模式，对复杂疑难纠纷建立台账跟踪回访，真正实现了矛盾不上交、平安不出事。
警力下沉带来的，不仅是矛盾的及时化解，还有治安防控能力的全面提升。
在加大农村区域巡逻防控力度的同时，民辅警兼顾防范宣传、隐患排查、线索收集等职能，采取“车巡+步巡”相结合的方式，加大对集市、乡间道路、养殖区域等重点区域的巡防力度。今年以来，累计排查整改各类安全隐患89处。
依托融合接警机制，情指中心、派出所、交管大队信息互通，民辅警第一时间响应就近警情，先期处置、现场稳控，农村区域现行违法犯罪警情同比明显下降。
“现在村里晚上能看到警灯，小偷小摸明显少了，我们心里踏实多了。”德包图乡养殖大户张生平笑着说。
治安好了，服务也在升温。针对农村老年人、留守群体，民辅警开展上门走访，协助群众办理户籍咨询、证件预约、流动人口登记等业务；深入田间地头开展普法宣传，重点围绕电信网络诈骗、禁毒、交通安全、防范盗窃、缉枪治爆等开展宣讲46场，发放宣传资料6000余份，并利用村级微信群持续推送安全预警提示。
“民警经常来家里嘘寒问暖，帮我们解决困难，感觉特别亲切。”独居老人吕占世动情地说。这些小而暖的细节，正在不断拉近警民距离，群众安全感和满意度持续攀升。
机制能否长效，关键在考核。化德县公安局建立常态化督导考核机制，将走访记录、矛盾化解、隐患排查、线索上报、群众评价纳入绩效考评；定期组织驻村民辅警业务培训，围绕纠纷调解、现场处置、基础信息采集开展实战练兵；建立定期会商研判制度，汇总各村治安形势，动态调整防控重点。这套机制倒逼责任落实，杜绝了“挂名包村、纸上驻村”的现象，让每一名驻村民辅警真正沉得下、蹲得住、干得实。
从“下村”到“在村”，从“身入”到“心入”，化德县公安局用“一村一警”这根绣花针，穿起了基层治理的千条线。“基层治理没有捷径，靠的是一步步走出来的脚印。”化德县公安局局长郭威表示，下一步，化德县公安局将持续深化警网融合，壮大群防力量，让“一村一警”从“有形覆盖”走向“有效覆盖”，以乡村“小平安”汇聚全县“大平安”。