□本报记者 孙国俊 通讯员 张明成
今年以来,商都县始终坚持把项目建设作为经济社会发展的生命线与压舱石,牢固树立“项目为王”发展理念,统筹推进项目谋划、服务保障、落地推进各项工作,以高质量项目建设赋能全县经济社会高质量发展。聚焦产业升级、科技创新、投资消费、改革开放、城乡协同、文化赋能、民生保障七大领域精准发力、实干攻坚,推动全县发展质效持续提升、发展动能持续增强。
聚力产业提质,构建现代化产业发展体系
坚持发展实体经济,以产业转型升级为主线,推动传统产业迭代、新兴产业壮大、服务业提质,筑牢经济稳定可持续发展根基。
转型升级传统产业。紧扣绿色低碳发展方向,纵深推进铁合金行业技术改造、延链补链,持续优化产业结构,实现降能耗、提产值、增效益。全力推动晔泰全密闭矿热炉项目投产达效,持续扩大绿色铁合金产业规模,力争年内新增产量超24万吨,推动传统产业绿色低碳转型。
培育壮大新兴产业。提速推进翔福20万吨、集美10万吨锂电池负极材料项目建设,确保项目早日竣工投产,实现年产能超45万吨目标。依托翔福企业链主优势,精准开展链式招商,集聚上下游配套企业,全力打造品类齐全、技术先进、品质优良、规模领先的锂电池负极材料产业基地。
做优做强现代服务业。加快建设农产品冷链物流产业园,搭建互联互通物流体系,构建立足本地、辐射呼包鄂、联动京津冀的商贸物流格局,推动生产性服务业成为经济增长新引擎。积极培育银发经济、民宿经济、夜间经济等新业态,提档升级餐饮、住宿等基础服务,推动生活性服务业向高品质、多样化、便利化方向发展。
聚力科创赋能,激活创新驱动发展动能
坚持科技创新核心引领,推动科技创新与产业发展深度融合,持续完善科创平台、壮大创新主体、优化创新生态,以创新赋能产业高质量发展。
建强科创载体平台。深入落实种业振兴行动,支持希森公司强化马铃薯种薯研发攻关,积极争创自治区级马铃薯技术创新中心。引导辖区企业聚焦核心技术突破,鼓励旭阳、中建材等企业搭建研发平台,争创自治区级锂电池负极材料实验室,夯实产业科创基础。
梯度培育创新主体。实施科技型企业梯度培育计划,压实企业创新主体责任,年内新增7家以上专精特新及创新型中小企业。依托“蒙科聚”科创服务平台,深化院企、校企对接合作,畅通科技成果转化渠道,推动创新成果快速落地、转化为现实生产力。
优化全域创新生态。深入实施“英才兴蒙”工程,构建引才、育才、用才、留才全链条服务体系,精准补齐人才短板。依托“组团式”帮扶资源,建强基层实用技术推广队伍,提升基层技术服务能力。全面开放县域科技馆,全年开展科普活动130场以上,持续提升全民科学素养,营造全域创新良好氛围。
聚力提振消费,夯实经济增长坚实根基
坚持惠民利民与稳增长、扩投资与促消费双向发力,推动供需良性互动、投资消费协同增效,持续激活县域经济内生动力。
全力释放消费潜力。精准落实新型消费、绿色消费政策,提振数码家电等大宗消费,力争拉动消费增长3200万元以上。鼓励都乐玛、蒙佰等大型商超常态化开展促销活动,丰富优质商品和服务供给,年内新增限上商贸企业5家以上。依托全国风筝邀请赛等特色文体活动,培育赛事经济、文旅消费等新的经济增长点。
持续扩大有效投资。把重大项目作为稳增长、扩投资的核心抓手,构建项目谋划、落地建设、投产达效全闭环工作体系,确保年内12个重大项目完成投资超30亿元。优化重大项目联审联批机制,强化用地、用水、用工等要素精准保障,全面提升项目落地率、开工率、达产率。精准对接上级政策导向,聚焦城乡管网、水利工程、基础设施等重点领域,常态化开展项目储备、资金争取工作,积蓄长远发展后劲。
精准开展招商引资。立足县域主导产业优势,深耕链式招商、以商招商、精准招商,重点引进产业链配套、互补性强、契合度高的优质重大项目,确保年内新签约项目35个以上,以优质项目赋能产业集群发展。
聚力改革开放,释放经营主体发展活力
坚决落实“两个毫不动摇”,纵深推进重点领域改革,持续优化营商环境,提升园区承载能力,不断激活县域经济发展内生动力。
深化重点领域改革。稳步推进国企改革,支持县属国企拓展新能源、现代物流、公共服务等业务领域,提升国企运营能力和核心竞争力。扎实开展零基预算改革,严控非刚性、非急需支出,精准保障重点领域、重大项目资金需求。深化农村集体产权制度改革,规范农村“三资”管理,稳妥推进二轮土地延包工作。统筹推进教育、医疗、民生保障等社会领域改革,持续增进民生福祉。
优化升级营商环境。聚焦企业发展堵点、难点、痛点问题,常态化开展政企恳谈交流,设立“办成难事”专属服务窗口,精准响应企业诉求。推动党员干部靠前服务、主动作为,坚持有解思维破解企业发展难题,全力打造办事顺心、投资放心、经营舒心、发展安心的一流营商环境。
提升园区承载能级。实施园区基础设施提档升级工程,盘活闲置土地400亩以上,新建供排水管网25.3公里、产业道路14.6公里,配套建设2处物流停车场。推动产业、资源、项目、企业向园区集聚,持续壮大园区产业规模,全力打造百亿级产业园区,构建产业集聚发展新高地。
聚力城乡统筹,推动区域协同融合发展
统筹推进新型城镇化建设与乡村全面振兴,补齐城乡发展短板,优化城乡发展格局,推动城乡要素双向流动、资源高效配置、发展协同共进。
精细提升城市建管水平。高质量实施城市更新行动,完成23个老旧小区改造、60户城市危旧房整治、195套保障性住房建设。推进城市基础设施生命线安全工程,新改建各类市政管网40.3公里。规范城市物业管理服务,提升社区治理精细化水平。常态化整治马路市场、私屠乱宰、城区飞线等乱象,打造2条城市管理示范街。推动智慧城管、“雪亮工程”等平台互联互通、数据共享,全面提升城市精细化、智慧化管理效能。
扎实推进乡村全面振兴。坚决巩固拓展脱贫攻坚成果,严守不发生规模性返贫底线。强化产业帮扶、就业帮扶,足额精准发放各类惠农补贴。持续完善乡村基础设施,完成70户农村危房改造,新建改建农村公路、村组道路313公里,推进小海子饮水安全保障工程落地见效。纵深推进农村人居环境整治提升,涵养文明乡风,全力建设宜居宜业和美乡村。
加速城乡融合发展。全力推动集商一级公路、S223穿沙公路开工建设,畅通城乡交通脉络,促进城乡要素双向流动、资源优化配置。统筹优化教育、医疗、养老等公共服务布局,补齐农村公共服务和基础设施短板,推动城乡公共服务均等化、一体化发展。
聚力文化赋能,促进文旅事业繁荣发展
坚持以文铸魂、以文兴业、以文惠民,统筹文化传承、公共服务、文旅融合,推动文化事业提质增效、文化产业扩容升级。
传承活化本土文化资源。加大非遗保护、传承与创新力度,精心举办第二届东路二人台艺术展演周。推动剪纸、蛋雕等非遗技艺与察汗淖尔文化、驿站文化深度融合,打造兼具地域特色与时代气息的文创精品。充分发挥博物馆、文化馆阵地作用,讲好商都本土文化故事。扎实推进金界壕、北魏长城等重点古文化遗址保护修缮,守护县域历史文脉。
优化公共文化服务供给。发挥乌兰牧骑“红色文艺轻骑兵”优势,常态化开展惠民演出100场以上。顺应新媒体发展趋势,繁荣网络文艺创作,推出一批优质网络文化作品,丰富群众精神文化生活。
推动文旅产业深度融合。坚持以文塑旅、以旅彰文,构建全域文旅发展格局。提速推进金石山冰川石林旅游项目建设,推动阿尔泰七台成功创建国家AAA级旅游景区。依托察汗淖尔国家湿地公园生态资源,打造集湿地观光、生态研学、休闲康养于一体的特色文旅品牌,助力文旅产业高质量发展。
聚力民生为本,持续增进群众福祉
深入落实自治区“十大民生工程”,聚焦群众急难愁盼问题,扎实办好民生实事,持续提升群众获得感、幸福感、安全感。
织密筑牢社会保障体系。依托零工市场搭建就业供需平台,精准匹配就业需求,实现城镇就业及农村劳动力转移就业4.4万人左右。深入推进全民参保计划,稳定保持95%以上参保率。健全低收入人口动态监测和分层分类救助体系,精准保障困难群众基本生活。全面落实育儿补贴政策,扶持普惠托育行业发展,稳步提升婴幼儿入托率。完善县乡村三级养老服务网络,常态化运营社区老年助餐点,打造“一刻钟”养老服务圈。推动寿康、莲德等养老机构发展医养结合服务,争创自治区“养办医”试点。加大基本殡葬服务费用减免力度,有序推进散埋乱葬治理,新建1处县级公益性公墓,持续优化民生保障服务。
办好人民满意优质教育。持续巩固学前教育普及普惠创建成果,推动学前教育优质普惠发展。加快推进义务教育优质均衡发展,建成1所优质完全中学。依托名师工作室等优质资源,培训骨干教师200人次以上,建强高素质专业化教师队伍。常态化夯实校园安防“四个百分百”建设成果,全力营造安全优质的育人环境。
深化健康商都建设。深入实施医疗卫生强基工程,推动县总医院提质升级为“强二甲”医院。依托“北京专家工作站”合作平台,深化与北大口腔等首都优质医院的交流协作,全面提升县域诊疗服务水平。做强针灸推拿、康复医学等特色专科,打造一批自治区级特色优势科室。完善紧密型医共体建设,优化医疗人才配置,构建“上级帮扶、基层赋能”的双向医疗服务体系。推进体育公园、全民健身中心提档升级,有序开放符合条件的中小学体育场地,完善全民健身服务体系。常态化开展爱国卫生运动,持续提升全民健康素养。