□本报记者 崔峻峰
时代的卷轴，在接续奋斗中铺展；使命的征程，在担当作为中前行。
全年召开2次人代会，召开常委会会议9次，制定和修改地方性法规4件，依法作出决定决议14项，听取审议专项工作报告21项，开展专题调研和集中视察11次、执法检查2次……一组组翔实数据、一部部务实法规、一次次精准监督，清晰镌刻下市人大常委会在2025年——“十四五”规划收官与“十五五”规划谋篇布局关键之年的履职足迹。
一年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，在市委的坚强领导下，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面践行全过程人民民主，为全市经济社会高质量发展注入人大力量。
坚持党的全面领导 把准政治航向“定盘星”
市人大常委会始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保人大工作方向不偏、笃定前行。
旗帜鲜明坚持党的领导。常委会党组切实履行政治责任，就年度工作计划、地方性法规草案等重大事项及时向市委请示报告。坚持党管干部与人大依法任免有机统一，任免地方国家机关工作人员48人次。全面完成市委交办的3项重点改革任务，扎实做好联系服务重点企业、乡村振兴联系指导、重点项目包联等工作，将市委的要求不折不扣转化为履职实效。
扎实开展作风建设教育。坚持把深入贯彻中央八项规定精神学习教育与人大中心工作、重点任务深度融合，通过召开3次党组会议、6次集体学习、1期读书班、1次警示教育，系统领悟作风建设的核心要义与实践要求。坚持以案促改、动真碰硬，推动常委会党组查摆出的8个问题、班子成员查摆出的25个问题全部整改到位，从严从实开展违规吃喝问题专项整治，筑牢廉洁履职防线。
多措并举落实主线要求。将铸牢中华民族共同体意识作为监督工作的必选项目、地方性法规制定的前置审核条件、备案审查的重要内容、代表培训履职的首要任务，以制度刚性保障主线要求全面落地。听取审议创建全国民族团结进步示范市工作情况报告，开展铸牢中华民族共同体意识、推进通用语言文字工作专题调研，有形有感有效推动民族团结进步事业走深走实。
坚持立良法促善治 激活法治保障“动力源”
“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”市人大常委会全面贯彻习近平法治思想，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，以高质量立法护航高质量发展，让法治成为乌兰察布现代化建设的鲜明底色。
精准发力重点领域立法。紧扣发展所需、民心所向，制定《乌兰察布市见义勇为人员奖励和权益保障条例》，以法治力量弘扬社会正气；制定《乌兰察布市治理货物运输车辆超限超载条例》，建立权责明晰、执法规范、监督有效的工作机制；修改完善《乌兰察布市辉腾锡勒草原保护条例》《乌兰察布市物业管理条例》，着力提升基层治理法治化水平。
持续完善立法工作机制。坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，把全过程人民民主具体地、现实地体现到立法工作各环节。通过网上征集、座谈听证等广纳民意，加强基层立法联系点建设，发挥“民意直通车”作用。及时开展城镇供热、终身教育、气象信息服务等立法调研，把调研成果转化为推动立法工作高质量发展的实际成效。
从严抓实备案审查工作。落实“有件必备、有备必审、有错必纠”要求，听取审议备案审查工作情况报告，依法审查规范性文件17件。举办地方立法及规范性文件备案审查培训班，健全与“一府一委两院”和县乡人大的衔接联动机制，持续提升备案审查质效。
坚持强监督提质效 筑牢发展赋能“压舱石”
一年来，市人大常委会紧紧围绕办好两件大事，坚持正确监督、有效监督、依法监督，聚焦中心工作、紧盯民生关切，以监督“硬举措”破解发展“真难题”。
聚焦经济高质量发展监督。牢牢把握高质量发展首要任务，听取审议计划、预算报告，审查批准决算和预算调整，全程监督财政资金效益。强化审计整改跟踪，推动567个审计问题全部整改。听取审议债务管理、国有资产管理、金融工作报告，督促强化风险防控。开展高标准农田建设调研，落实“藏粮于地”战略，为全市经济良好发展态势保驾护航。
聚焦生态安全屏障建设监督。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，连续8年听取审议环境状况报告，推动生态持续改善。围绕建设我国北方重要生态安全屏障，综合运用专题调研、听取审议报告、满意度测评等方式打出监督“组合拳”，听取审议自治区草畜平衡和禁牧休牧条例执法调研情况报告，推动草原保护与畜牧业可持续发展，守护“中国草原避暑之都”生态底色。（下转第四版）（上接第一版）
聚焦社会民生福祉温情监督。紧盯群众“急难愁盼”，听取审议《乌兰察布市物业管理条例》实施情况报告，以法治手段破解物业服务难题，推动物业服务提质增效。开展社会救助、体育事业、科技赋能文化事业调研，织密民生兜底网，提升公共服务水平。对《妇女权益保障法》开展执法检查“回头看”，保障妇女合法权益。
聚焦公平正义底线监督。听取审议全市“八五”普法工作落实情况报告，持续深化法治宣传教育。听取审议法治政府建设、涉党政机关案件执行工作情况报告，推动“一府一委两院”依法行政、公正司法。听取审议整治群众身边腐败问题、公益诉讼报告，营造风清气正的社会环境。受理群众来信来访20件次，依法转办督办，维护群众合法权益。
坚持强代表优服务 彰显全过程人民民主“生命力”
市人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立代表主体地位，不断强化代表履职服务保障，推动代表履职与基层治理深度融合，让人民当家作主具体地、现实地体现到各项工作中。
丰富代表履职实践载体。持续深化“双联系”制度，常委会组成人员对口联系295名基层人大代表，畅通民意表达渠道。践行新时代“枫桥经验”，组织各级代表到社区报到4286人次，代办信访事项1494项，反映监督事项820项，参与诉前调解并成功化解案件1013件，督办12345热线疑难工单170件，实现代表履职与基层治理同频共振。
强化代表履职能力保障。把提升代表政治素养和履职能力贯穿始终，创新采用“课堂学+现场看”“线上+线下”相结合的方式，举办2期法律知识和业务技能培训班，培训代表116人次，精准对接代表履职需求。深入推进民生实事项目人大代表票决制，指导县乡两级人大共票决民生实事项目329件，总投资16.8亿元，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
提升代表建议办理质效。将市五届人大四次会议期间收到的288件代表建议全部办理完成并答复，代表满意度逐年提升。其中，岱海生态综合治理、察汗淖尔生态保护与修复等15件事关全局、群众高度关注的重点建议得到有效落实，真正实现了“民有所呼、我有所应”。
坚持强基础提能力 锻造履职担当“先锋队”
市人大常委会牢牢把握“四个机关”定位要求，以政治建设为统领，全面加强能力建设、作风建设，不断提升依法履职水平。
以政治建设强化引领。扛牢管党治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。严格落实“第一议题”制度，组织常委会党组理论学习中心组集体学习13次、专题研讨6次，及时跟进学习党的二十届四中全会精神，用党的创新理论武装头脑、指导实践。扎实做好市委巡察反馈意见整改落实，19个问题全部整改完成。
以能力建设赋能增效。持续深化“人大讲坛人人讲”学习活动，举办45期专题讲座，组织机关处级、科级干部轮流授课，着力打造学习型机关。管好用好“一网、一号、一刊”宣传阵地，微信公众号关注量增长22%，多篇理论文章、经验交流被《人民代表报》等省级以上媒体刊发，不断提升人大工作的传播力、影响力。
以作风建设锤炼队伍。严格落实整治形式主义为基层减负的要求，统筹整合外出调研、执法检查活动，压减调研频次和人数，让干部有更多时间深入基层办实事。修订完善财务、内控等制度，推动机关工作依法有序、务实高效。树立鲜明选人用人导向，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。
风劲帆满海天阔，奋楫潮头逐浪高。新的一年，市人大常委会将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，奋发进取、担当作为，认真履行宪法法律赋予的各项职责，持续以法治力量护航高质量发展，以民主实践凝聚奋进合力，奋力谱写新时代人大工作高质量发展新篇章。