□本报记者 郝帅鹏
岁月流金,镌刻奋斗足迹;履职为民,书写时代华章。
2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局之年,也是乌兰察布市政协成立70周年。一年来,市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神,全面贯彻铸牢中华民族共同体意识工作主线,紧扣全市中心任务,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,广泛凝聚共识,为全市经济社会发展贡献了智慧和力量。
强化政治引领 把稳履职方向之舵
政治引领是履职之基,方向正确方能行稳致远。市政协始终把思想政治建设摆在首位,以坚定的政治立场把准履职方向,持续筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。
深化理论武装筑牢思想根基。严格落实“第一议题”制度,将学习贯彻中共二十届四中全会精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,以及习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神作为首要政治任务,组织12次理论学习中心组集体学习、9次“两支队伍”专题学习培训、5次青年理论学习小组专题学习,覆盖各级政协委员920余人、机关干部180余人,引领各级政协组织、委员和机关干部更加自觉地把思想和行动统一到党中央决策部署上来。
强化党的领导提升履职实效。全年向市委请示报告重要事项25项,报送议政建言20期,获党政主要领导批示14期。围绕落实市委政协工作会议精神,制定5个方面64条任务举措并推动落地。认真落实“党组成员联系党员委员,党员委员联系党外委员”机制,推动党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。
从严作风建设涵养清风正气。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,将学习教育与党的建设、政协履职、巡察审计整改相结合,政协党组、机关党组和各党支部共开展学习研讨42次、专题读书班2期、专题党课12次、警示教育与专题讲座7次,查摆整改12个方面具体问题。
提升协商效能 服务中心担当作为
协商议政是核心职能,精准发力方能服务发展。市政协围绕习近平总书记和党中央赋予内蒙古的五大战略定位和使命任务,锚定全市重点工作和民生关切,精准选题,深入调研,务实建言,以高质量履职服务高质量发展。
围绕重大战略协商议政。以黄河流域生态环境共保联治为抓手,与呼包鄂三市政协开展联合协商;参与黄河流域内蒙古段水生态保护修复民主监督式协商,助推形成三级联动监督合力。围绕“深入推进兴边富民与守边固边协同发展”开展对口协商,提出可行建议。围绕“加快国家绿色算力保障基地建设”“推动电力算力协同发展”等主题开展提案办理协商与专题协商,形成多篇调研报告。围绕农牧业发展和“马铃薯种业高质量发展”开展民主监督和对口协商,提出监督意见。主席会议成员调研沿边开放经济工作,就推动全市开放经济发展提出意见建议。
围绕重点任务建言助力。组织委员通过多种形式为“十五五”规划建言献策,围绕现代化产业体系、城乡协调、民生保障等重点领域贡献智慧。召开专题议政性常委会,围绕“国家规范招商引资政策条件下,促进我市招商引资高质量发展”深入协商,提出符合全国统一大市场要求的招商举措。开展“政协助力 金融惠企”界别活动,搭建对接平台,助力企业纾困解难。围绕职业技能培训、校企合作与产教融合等议题调研协商,为促进本地高校毕业生留乌就业提出建议。针对城市用水管理创新、全市公共文化场馆服务质效提升等开展调研协商,提出改进建议。
围绕民生福祉用情用力。围绕民生领域编报社情民意信息235篇,占总数的69%;提出提案206件,占全部提案的46%。组织开展义诊赠药等“履职为民”活动15场次,联系服务群众1550余人次。针对肢体残疾儿童入学难问题,协调解决学位供给、无障碍设施配套等实际困难。依托“京蒙协作”机制,组织对接北京的政协委员、专家来我市开展系列惠民活动。创新委员走进“12345”热线工作机制,收集群众反映事项486件,办结470件;督办疑难工单150件,办结136件。深化“政协+法院”民商事纠纷多元化解机制,市县两级政协委员成功调解案件730余件,2件入选全区典型案例。推进委员信访代办工作,661名委员担任代办员,办理事项462件,办结295件。
深化团结联谊 广泛凝聚智慧力量
团结联谊是政协优势,凝心聚力方能共促发展。市政协充分发挥最广泛的爱国统一战线组织作用,加强大团结大联合,努力寻求最大公约数,画出最大同心圆。
在履职共事中凝聚共识。主席会议成员常态化走访市各民主党派、工商联和无党派人士,支持和保障其参与民主监督等履职活动,优先安排以党派名义在政协各类会议上发言。全年各党派团体提交大会发言12篇、提案44件、社情民意信息268篇。(下转第四版)(上接第一版)
在联系群众中凝聚人心。建立健全主席会议成员联系走访界别委员制度。及时通报全市经济社会发展情况,推荐委员参加市委、市政府组织的各类调研和会议。健全常态化联系群众机制,推动市县两级1955名委员全部入驻“两代表一委员”工作室(站),开展政策宣讲、矛盾调解等活动1530余次。
在宣传引导中凝聚力量。全年编发推送文章信息800余篇,在全国、自治区政协媒体转发65篇,获评中国政协杂志社“宣传发行工作成绩突出”单位。编撰出版《跨越燕山的牵手——京蒙对口帮扶协作纪实》等文史资料专辑。完成政协文史馆展陈工作,成立政协书画院,精心策划乌兰察布政协成立70周年主题征文书画摄影线上展,编撰《乌兰察布政协70年——70件有影响力提案选编》。
激发创新动能 拓展履职路径方法
改革创新是履职动力,守正创新方能提质增效。市政协坚持问题导向,创新工作机制、优化履职载体,推动经常性工作提质增效。
优化创新提案工作。制定提案质量和办理质量评价细则,推行“双向互评”。全年委员提交提案444件,立案283件,办复率100%。建立提案预审制度,从源头筛除不合格提案,立案率较上年下降3.7%。创新采用“1+N”同类提案打包办理模式,并案66件。加强与住市的全国和自治区政协委员对接,服务保障委员在更高平台为乌兰察布发展建言发声。
统筹整合调研工作。落实中央八项规定及其实施细则精神和为基层减负要求,创新开展“一揽子”调研,将信访督办等任务与政协协商、界别活动有机结合,邀请三级政协委员共同参与。建立调研闭环管理机制,明确计划、审批等关键环节要求,全年开展调研活动29次,同比减少25%,形成调研报告35个。
优化信息报送机制。将反映社情民意信息工作融入政协各项履职活动,构建“征集—编辑—报送—跟进—反馈”闭环运行机制。常态化加强信息工作培训和定向约稿,主席会议成员带头撰写信息,带动各级委员、机关干部、政协参加单位以及旗县市区政协聚焦市委中心工作和群众关切积极建言。全年编报社情民意信息340篇,其中全国政协采用5篇,自治区层面采用47篇。
夯实履职根基 锻造过硬能力队伍
强基固本是履职保障,本领过硬方能担当实干。市政协主动适应新形势新任务新要求,以改革创新精神加强“两支队伍”建设,夯实履职基础,为政协工作高质量发展提供坚强保障。
强化委员担当,激发履职活力。以提升履职能力为核心,围绕提案撰写等履职内容,组织各级委员通过线上线下等形式开展培训12场。深化“书香政协”建设,通过线上“每周一学”等方式,营造浓厚学习氛围。引导委员落实“六个一”履职任务,完善委员履职评价与通报机制,对履职不力的委员及时提醒约谈。大力宣传优秀委员履职事迹,营造比学赶超的良好氛围。
提升机关效能,优化服务保障。修订完善《常委会工作规则》等制度20余项。强化专委会基础性作用,明确工作职责、议事程序和工作规范。建立秘书长、专委会主任联席会议机制,明确“专委会+机关科室+专项工作组”联动协作模式。加强机关作风建设,全年机关运行经费支出压减14.6%,发文和会议数量同比分别下降20%和15%。机关荣获自治区老干部工作先进集体、全市“三八红旗手(集体)”、全市财务管理先进单位等荣誉。
夯实党建根基,强化政治引领。政协党组全年召开党建工作会议3次,专题研究党风廉政建设、意识形态工作,听取班子成员“一岗双责”落实情况和机关党组工作汇报。严格执行党员领导干部双重组织生活、“三会一课”等制度,机关三个党支部获评“乌兰察布市坚强堡垒支部”。支持派驻纪检监察组依规依纪开展工作,常态化开展警示教育。成立机关青年理论学习小组,加大优秀干部培养使用力度。
回首2025,我们步履坚实,成果丰硕。展望2026,深感前景壮阔,使命在肩。乌兰察布市政协将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照自治区党委“1571”工作部署和市委五届十一次全会暨全市经济工作会议要求,踔厉奋发,笃行不怠,为助力“十五五”良好开局、谱写中国式现代化乌兰察布新篇章凝心聚力、贡献力量!