□本报记者 孙国俊 通讯员 张蜀雁
基层矛盾纠纷化解，一头连着社会安全指数，一头连着居民幸福指数，是基层治理法治化工作的重要组成部分。今年以来，四子王旗坚持和发展新时代“枫桥经验”，以建设平安四子王旗为目标，深度植入“预防为主、调解为先”理念，将矛盾纠纷排查化解工作与基层治理实践紧密融合，多措并举开展矛盾纠纷排查调处，持续为群众安全感“加码”、幸福感“充值”、满意度“加分”。
预防为主，筑牢矛盾纠纷“防火墙”
正所谓“小病不治，大病之由”，定纷止争于微末不仅有利于矛盾纠纷的快速处理，也能够有效防止事态的进一步升级。因此，建立一支多方调解队伍，夯实基层“前哨站”尤为重要。
四子王旗在各苏木乡镇（场）、社区、嘎查（村）通过“线上+线下”结合的方式，持续开展普法宣传，不断提升群众法治素养，把预防矛盾这剂良药药效最大化。线上依托旗政法委及苏木乡镇微信公众号开设政法微课堂，定期推送法律解读与典型案例；线下结合包联制度，联合网格员与联户长下沉网格、讲解案例，让群众懂法、学法、守法、用法，同时有效发挥网格员与联户长“人熟、地熟、情况熟”的优势，进行“拉网式+地毯式”排查矛盾纠纷，推动解纷机制从“事后调”转向“事前防”，做到早发现、早化解。今年4月，四子王旗成立了四子王旗综治中心人民调解委员会（以下简称四子王旗调解委员会），共招聘6名工作人员，2名书记员。
据了解，今年四子王旗政法委已组织调解员相关培训5次、培训人员超500人（次）。截至目前，全旗共有网格员1110名、联户长1195名。
创新举措，织密资源“融合网”
“真是太感谢你们了，没想到多年的草场纠纷，你们给彻底解决了！”“我们两家因为草场导致邻里关系紧张、心情也不好，你们真是帮了大忙。”来自查干补力格苏木白音嘎查的牧民宝某和斯某，来到四子王旗调解委员会办公室向工作人员致谢。
据了解，家住查干补力格苏木白音嘎查的牧民宝某和斯某两家存在27年的草场矛盾纠纷一直悬而未决。11月初，宝某到四子王旗调解委员会反映他家的草场被斯某占用近30年的问题。工作人员及时联系相关部门进行实地调查、现场研判并分头开展工作，最终使宝某和斯某两家达成协议，斯某退还了占用宝某的4000多亩草场。
四子王旗针对疑难纠纷，在打好“感情牌”的基础上，有效融合调解员、网格员、联户长、公安干警等力量，发挥专业优势对接群众操心事，通过专项调解、上门调处、多方商议等举措变被动为主动。同时，以综治中心为核心，整合力量推动干警与基层协同，依托调度指挥功能，及时发现邻里、物业、婚姻、家庭等纠纷苗头，实现早察觉、早介入并及时化解纠纷。
截至目前，共排查各类矛盾纠纷682起，化解矛盾纠纷672起，化解率超98%，减少上访案件268例。
暖心回访，拧紧调解“安全阀”
“达兄弟，冬羔开始下了吗？忙不忙，我就是问问你，上次你们三家的草场矛盾纠纷调解之后，邻里关系缓和了吗？”四子王旗调解委员会的“金牌调解员”谢恩在电话中问道。“老谢啊，放心吧，自从你们调解后，我们三家的关系缓和了不少。这几天开始下冬羔了，谢谢你还惦记着我们这事儿。”对方答道。询问完这件事情后，谢恩又拨通了另外两位当事人的电话，耐心询问双方当事人对调解协议的履行情况和后续生活状况。每次回访，他都详细记录反馈信息，确保矛盾不反弹、问题不复发。这种事后跟踪机制，不仅增强了调解工作的实效性，也让群众切实感受到公平与温暖。
像这样为民解决的“揪心事”，桩桩件件都牢记在调解员的心中，时刻不能放松。
11月，某公司因工程尚未完工验收，拖欠44名工人薪金共90万元，经四子王旗调解委员会现场调解协商，该公司同意先付薪金50万元，待工程完工验收后再付薪金40万元。
这些“案件”是四子王旗落实矛盾化解工作，为民纾忧解困的生动实践。
调解并不是终点，事后跟踪同样关键。四子王旗着力构建起网格员与调解队伍、政法干警联动的回访机制，兼顾工作规范与服务温度，切实做好调解“后半场文章”。回访中，调解人员通过入户走访、电话或微信了解当事人的思想动态及问询协议履行等情况，充分发挥团队专业优势，依法分析症结、贴心缓解情绪，以张弛有度、群众易接受的方式开展回访工作，从法律政策层面精准解疑释惑，推动“一站式”“一揽子”矛盾纠纷调处机制高效运行。
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