□本报记者 高蓉 通讯员 胡燕灵
民生无小事，枝叶总关情。治理欠薪既是守护劳动者冷暖的民生工程，更是维护社会公平正义与和谐稳定的基石。乌兰察布高度重视欠薪治理和劳动者权益保障工作，将保障劳动者薪资权益、根治欠薪作为民生工程的“定盘星”、社会稳定的“压舱石”，推动劳动权益保障从“灭火式救援”转向“防火墙式预防”，从分散处置转向齐抓共管，织就一张有温度、有力度、有精度的劳动者权益保护网。
从分散接诉到“三统一管”：凝聚欠薪治理协同合力
“过去投诉欠薪可能要跑好几个部门，现在不管通过哪个渠道反映，都会汇总到一个平台，处理进度还可以在网上实时跟进。”在建筑工地务工的王勇，道出了欠薪线索处置机制升级带来的切实便利。
今年6月以来，乌兰察布积极响应自治区要求，全面启用全区欠薪线索处办系统，创新构建“统一归集、统一转办、统一督办”的“三统一”工作机制。这一机制实现了“入口集中、流程规范、责任明确”，让欠薪线索的处理更加高效有序。在《内蒙古自治区保障农民工工资支付条例》正式施行后，乌兰察布更是将“三统一”“三管三必须”等实践成果以法规形式固化，明确行业主管、市人力资源社会保障局、市发展和改革委等部门职责边界，推动欠薪治理从事后追讨向源头预防纵深推进。
从人工监管到智慧预警：构建项目防控动态屏障
在市人力资源社会保障局维权服务中心，工作人员郝向松盯着电脑屏幕上的一行行数字逐一审查，手指滑动着鼠标滚轮，在预警平台页面拖出一道细长的光痕。“项目有没有落实到农民工工资专户，保证金交没交，现在打开预警平台一看就清楚，不用再像以前挨个跑工地核查。”郝向松向记者介绍道。
今年以来，乌兰察布积极探索创新，全力推动“科技+监管”深度融合，将全市工程建设项目全口径纳入工资预警监控平台，实现“应录尽录、动态监管”。目前，已有1130个项目被纳入监管范围，涵盖住建、电力等重点领域，项目录入率达100%，做到了监管无死角。
在监管过程中，市人力资源社会保障局、市发展和改革委等部门通过数据共享与对接实现紧密协作，建立“风险＋信用”联合惩戒机制，对严重失信企业及时予以惩戒，形成了强有力的震慑效应，有效规范企业用工行为。2024年机构改革后，乌兰察布创新成立维权服务小组，采取“点对点”下沉模式，直接进驻各旗县市区，开展靶向性指导服务，实现工作职能平稳过渡。同时，推动各旗县市区全部完成维权服务中心组建，同步增加人员编制、配齐专业队伍，构建起“市级统筹指导、旗县具体落实”的维权服务体系，全面夯实欠薪治理工作基础。
不仅如此，相关部门还创新推行“四函一单”工作机制，严格落实“双驻双查”机制，推动人社部门与行业主管部门联合驻点检查。目前，全市累计下达责令改正决定书168份，作出行政处罚4起，将6家欠薪严重、配合不力的企业列入劳动保障失信“黑名单”实施联合惩戒，2家涉嫌拒不支付劳动报酬罪的企业被依法移送公安机关。这一系列举措有效形成了“不敢欠、不能欠、不想欠”的强大震慑，实现了从人工监管到智慧预警的转变，打造了动态项目防控新模式。
从全面整治到精准发力：发挥国企项目示范引领作用
“以前总担心工资被拖欠，今年不一样了！政府项目实行人工费用预拨制，每月初工资就直接打到专用账户，到点准时领到钱。”乌兰察布市某政府投资项目工人赵伟杰拿着工资条，脸上写满安心。
今年，我市将政府、国企项目作为欠薪治理的核心抓手，印发专项整治方案，成立市人力资源社会保障局、市发展和改革委、市国资委牵头的专班，通过专题会议推进落实，并组织多部门对房地产、“三北”防护林、市政工程等领域开展“拉网式”排查，将354个项目纳入重点监管范围，整改问题229个，清零31个项目的64个督办问题；查处欠薪案件69起，为787名劳动者追回工资1923.3万元，带动工程建设领域用工规范度大幅提升。
从广泛宣导到效能提升：夯实欠薪治理保障根基
在乌兰察布市的建筑工地前，工人们只要将手机摄像头对准“乌兰‘薪’码”扫一扫，就能通过全市欠薪线索处办平台向有关部门反映问题，实现维权“有门”。
为切实打通政策落地“最后一公里”、筑牢执法维权前沿阵地，乌兰察布通过“线上+线下”相结合的形式，积极引导劳动者了解政策。线下，多部门联合深入63个工程项目、企业开展“点对点”宣讲，在广场、招聘会设置咨询台进行面对面政策解读；线上，依托官网、公众号、新媒体平台发布政策解读视频32条，覆盖2.5万余人次。
不仅如此，我市还选派骨干进驻联合接访大厅及矛盾调解中心，推动纠纷源头化解，定期开展培训，提升执法人员专业能力，构建起“宣导—受理—处置”全流程机制，为欠薪治理提供坚实保障。
截至今年10月，全市欠薪线索处办平台已归集线索3063条，办结2988条，办结率达97.55%；向住建、市场、文旅等18个行业部门转交线索800条，已办结765条，办结率95.62%。针对未办结的线索，我市严格执行办结时限要求，对认领不及时、处置进展慢的旗县市区和行业部门，直接纳入党委监督贯通协调平台督促跟进。这一系列举措确保了“每条线索有人管、每件诉求有着落”，真正实现了“线索清、底数明、处置快”，形成了欠薪治理的强大合力。
当清晨的第一缕阳光穿透云层，照在建筑工地上反射出微光；当深夜的最后一班公交载着疲惫却安心的身影驶向灯火，乌兰察布正以润物无声的坚守，诠释着“民生无小事，枝叶总关情”的深刻内涵。下一步，乌兰察布将持续深化欠薪治理“全链条”举措，进一步完善线索处置、智慧监管、专项整治协同机制，不断织密劳动者权益保障网，从全面整治到精准发力，凝聚欠薪治理新动能。