□本报记者 王锦鹏
坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，运用法治思维和方式预防、化解矛盾纠纷，是最大限度将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态的核心方法。在推进社会治理现代化进程中，全市政法系统始终把高效化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定作为长期性重点工作，努力建设更高水平的平安乌兰察布，筑牢祖国北疆安全稳定屏障。
整合：综治中心一站式受理
近年来，我市大力加强市、县、乡三级社会治安综合治理中心（以下简称综治中心）建设，努力化解矛盾风险，维护社会稳定，构建起“矛盾源头预防、纠纷多元化解、风险精准防控”的长效治理体系，展现出一幅“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的和谐新图景。
商都县综治中心整合了信访接待、人民调解、行政调解、司法调解等职能，设置了“一站式”受理窗口、矛盾研判调解室等功能区，对10种渠道反映的矛盾纠纷统一登记受理，精准分析研判，依法分流转办。能现场办理的即接即办，并签订调解协议或进行司法确认；对一时难以解决的，分流至相关部门协调解决，并进行跟办督办；对拒绝调解或规定时间内调解不成功的，依法导入仲裁、行政裁决、行政复议、信访、诉讼等渠道依法办理。
4月18日，诉求人赵先生及其家属高女士就人身损害赔偿问题向商都县综治中心提出诉求。经初步了解，赵先生于3月6日进行光伏板安装作业时不慎从高处坠落，导致小腿粉碎性骨折，工友紧急将其送往商都县人民医院救治。治疗期间，施工方已垫付医疗费6万余元。
在商都县综治中心调解室，信访、法院等派驻中心工作人员组成调解专班，就事故责任认定、赔偿范围等关键问题向双方当事人进行了专业法律解析。经过多次沟通调解，双方最终达成调解协议：由施工方分三期向赵先生支付85000元赔偿金，包含医疗费、误工费、护理费、伤残补助等法定赔偿。根据协议约定，全部赔偿金将于6月30日前支付完毕。
“目前，商都县综治中心有公安局、检察院、法院、司法局、信访局等10个部门入驻和5个单位约驻，初步统筹整合了诉讼服务中心、信访接待中心、检察服务中心、公共法律服务中心等相关职能部门，实现了矛盾纠纷‘一站式受理、一揽子调处、全链条解决’，让群众在解决矛盾纠纷时最多跑一地。”商都县综治中心主任乔东说。
不用多头跑、不用反复问，只要迈进综治中心的大门，就能享受“一站式”解纷服务。眼下，乌兰察布市正持续推进综治中心规范化建设，推动各部门形成合力，确保群众化解纠纷“只进一扇门”，每一项诉求都有人办、依法办。
综治中心是化解矛盾纠纷的重要平台，在矛盾源头预防、纠纷多元化解、风险精准防控中实现了“前端预防-中端化解-末端跟踪”的全链条治理闭环。
前端预防：村级综治室规范做实“党支部（党小组）+网格员+联户长（单元长）”基层微治理，整合网格员、联户长（单元长）、治安积极分子等基层力量，发挥群防群治作用，扎实开展网格精细化服务管理，做好基础信息采集上报，及时分流、处置、上报各类案事件，将矛盾化解在萌芽状态。
中端化解：针对复杂矛盾，县级、乡镇级综治中心与相关职能部门及第三方力量联合开展调处，确保案结事了。
末端跟踪：综治中心对已化解的矛盾进行定期回访，防止反弹，巩固治理成效。
下沉：基层调解矛盾不升级
如果说综治中心是统筹协调的“神经中枢”，那么调解室则是矛盾化解的“毛细血管”。
走进察右前旗乌拉哈乌拉乡建军调解室，墙上的“以和为贵”贴图格外醒目。乌拉哈乌拉司法所所长、乌拉哈乌拉乡调委会副主任李建军正耐心倾听大河湾村村民代表反映的问题。原来，2011年，安某某父子与乌拉哈乌拉乡大河湾村273名村民签订土地流转合同，承包了1172亩土地，合同到期后，续约时双方因流转费用、承包地内机电井归属等问题产生纠纷，争执不下。李建军一边安抚双方情绪，一边用心调解，最终促使双方达成一致，握手言和。
调解员不仅是矛盾的“灭火器”，更是政策的“解读者”。李建军感慨道：“1995年起，我就在基层一线工作。作为一名调解员，在工作中要保持中立，做到公平公正，才能让看似琐碎的矛盾化解在萌芽状态，避免矛盾升级。参加工作以来，我已累计化解纠纷2000余件。”
“我们在村里产生矛盾纠纷，都可以来乡里的调解室进行调解。调解员很负责，大家对调解的结果也很满意。”察右前旗乌拉哈乌拉乡大河湾村村民周粉白说。（下转第四版）