人民银行乌兰察布市分行：提升国库服务质效 助力县域经济发展

□本报记者 孙国俊

近年来，面对县域国库管理模式多元化转型的新形势，人民银行乌兰察布市分行立足职责定位，聚焦人民银行分支机构改革后的新变化，围绕机制创新、流程优化、国债惠民、强化监管四方面，多举措提升国库服务质效，为县域经济稳步向好发展提供有力支撑。

——革新机制引擎，构建协同治理新格局。建立县域财税库银跨部门协作机制，定期组织召开联席会议，协调各自分工，强化统筹调度，推动责任落实，促进财税库银四方高效沟通和紧密配合。构建县域集中支付代理银行联络员机制，搭建“单位领导、部门主管、业务人员”三级对接平台，确保信息畅通，及时答疑解惑，提供业务指导，提升代理行业务人员专业化水平。与辖内68家银行业金融机构分支机构签订清算协议，明确双方职责，精心编制并下发《乌兰察布市代理国库会计业务内控工作手册》，规范代理国库内控制度执行，推动各项业务合规开展。

——优化流程路径，打造国库服务新标杆。以信息化建设为抓手，精简业务冗余环节，全面提升国库服务质效。推动国库业务全流程电子化转型，运用国库会计核算业务系统，实现收支退更业务电子化处理。截至2024年末，各项业务电子化比例达到99.90%，共计办理收支退更等各项业务86.64万笔，金额349.66亿元。调整国库会计核算模式，顺利完成“一机多库”整合，实现会计核算主体集约化管理，国库业务办理效率提升33.33%。

——国债惠民为基，激发县域经济新活力。坚持以人民为中心的发展理念，立足县域群众投资需求，将国债下乡作为普惠金融的重要抓手，扩大国债投资覆盖面。构建“线上+线下”双轨立体宣传网络，线上依托“内蒙古便民购债服务站”微信小程序，实现国债便民服务点建设对辖内所有旗县的全覆盖，为乡镇群众提供便捷的国债信息获取与购买渠道；线下借助助农服务点与村委会地缘优势，结合重大节日活动，主动走进广场闹市，深入基层群众，开展面对面的国债知识宣传普及活动。强化组织引领，指导承销机构优化县域国债网络销售布局，2024年乡镇及以下国债销售额达到162.7万元，切实满足了县域群众的多元化投资需求。

——严守风险底线，筑牢资金安全新屏障。坚持安全与服务并重，建立“柜面监督+预警提示+自查自纠+现场检查”四位一体的全链条监管模式，对县域国库业务实施事前风险预警、事中实时监控、事后全面审查的层层递进式监督管理。2024年，通过柜面监督发现并纠正不合规业务360笔，预警提示50余次，自查自纠10次，现场调查6次，共计整改问题13个。严格把控代理支库准入审核，按年度有序开展年审工作，确保县域代理支库服务的规范性和安全性。完善追责机制，从严审核国库集中收付代理银行资格认定，保障集中收付业务合规、高效运行，并通过建立现场约谈、动态考核等方式，进一步强化对代理支库及集中支付代理银行的责任追究力度，全力维护国库资金的安全与稳定。