集宁区：“代表委员+法院”协同打造多元解纷新格局

□本报记者 刘鹏 通讯员 吕韦 王瑶

“两代表一委员”是密切党群、干群关系的重要载体，更是协调社会关系、化解社会矛盾、促进社会和谐、助推社会发展的重要力量。近年来，集宁区充分发挥人大代表和政协委员大局意识强、群众基础好等优势，建立起“代表委员+法院”多元化解纠纷机制，拓宽民商事纠纷多元化解途径，为群众矛盾纠纷化解凝聚新合力，助力打造共建、共治、共享的多元解纷新格局。

“看到矛盾双方能握手言和，觉得调解工作十分有意义，不仅为老百姓解决了实际问题，也能帮助群众知法懂法，让物业公司更加规范服务。”集宁区政协委员马美君在处理完一起物业纠纷案件后感叹道。

近日，某物业公司因多次催缴物业费无果，将该小区业主冯某某起诉到集宁区人民法院，要求业主支付拖欠的物业费。在仔细询问了当事人的实际情况后，集宁区人民法院将该案件委派至“人大代表、政协委员诉前调解室”，由政协委员马美君进行诉前调解。

在接到物业费缴纳纠纷案件后，马美君仔细询问了当事人实际情况。业主的主要诉求是希望物业公司能够改善服务质量，而物业公司则表示他们已经尽力提供服务，但由于各种原因，服务质量无法完全达到业主的期望。

在调解过程中，马美君结合多年基层工作经验，从法律的角度分析了双方签订的物业服务合同涉及的权利义务条款，向业主讲明拒缴物业费系违约，并耐心为业主解读《物业管理条例》中规定的物业企业服务范围及内容，使业主对物业服务有了新的认知，也指出了物业公司在服务方面存在的短板和不足，希望物业公司提高服务水平。最终，在马美君的耐心调解下，双方顺利达成调解意向。

政协委员马美君调解该物业纠纷案，只是众多成功调解案件的冰山一角。代表委员特邀调解员在诉前调解中积极履职，充分发挥了人大代表、政协委员的公信力、影响力、协调力，用热心、耐心、公心、责任心化解民事纠纷，为诉源治理赋能增效，有效避免了矛盾激化，实现了让矛盾纠纷“止步于未诉，化解于萌芽”。

集宁区通过开展人大代表、政协委员参与诉前调解工作，将法官和代表委员两支力量整合在一起，有利于纠纷分流、诉非衔接、调裁对接、指导调解、法治宣传等工作开展，进而推动诉前调解全领域拓展、全链条创新、多元化运行，起到“办理一案，治理一片”的效果，最大限度凝聚解纷合力。

据了解，集宁区“人大代表、政协委员诉前调解室”于2023年10月正式揭牌运行。截至目前，共有125位人大代表和政协委员参与诉前调解，成功化解矛盾纠纷1200余件。