以奋进之姿奔赴新时代财政金融“赶考之路”

□赵海龙

乌兰察布市财政局深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实市委、市政府关于改革工作相关要求，坚持系统集成与协同高效相结合，逐项明确改革举措、阶段性目标和时限要求，对进度、对成效、对问题，集中力量推动改革工作落地见效。

建章立制求突破 释放改革发展新动能

一是出台乌兰察布市政府新增债券资金使用管理办法。2024年2月，制定印发《地方政府新增债券资金使用管理暂行办法》，进一步加强债券资金管理水平，提高资金使用效益。二是建立重大资金安排使用贯彻铸牢中华民族共同体意识工作主线审核机制。2024年7月1日，制定印发《乌兰察布市财政资金安排使用贯彻铸牢中华民族共同体意识工作主线审核办法（试行）》，从财政资金安排使用、财税政策、财政资金管理等方面明确审核流程，切实把铸牢中华民族共同体意识工作主线贯穿财政工作全过程各方面。三是深化财政科技经费分配使用机制改革。按月统计调度各旗县市区科技专项资金拨付情况，于2024年9月14日与市科技局联合印发《乌兰察布市科技创新专项经费分配方案》，对我市符合条件的高新技术企业、院士专家工作站、科技企业孵化器等企业、平台给予后补助奖励。四是优化地方金融监管机制和风险防控机制。健全完善对全市地方金融组织的日常监管和评价考核制度，推动全市地方金融机构按照全区地方金融机构评级要求，逐步提升地方金融服务水平。去年，我市汇元融资担保有限公司评级已达到A级。

惠企利民优服务 构筑改革发展同心圆

一是扎实推动惠民补贴资金“一卡通”直达机制落地见效。2024年6月制定《乌兰察布市推动惠民惠农补贴“一卡通”发放改革走深走实工作方案》，实现从申报到审批到发放全流程精简，4项惠农补贴提级到市级层面发放，进一步提高补贴发放效率。同时，完善各类补贴到户精准告知制度，紧盯事前、事中，事后三个阶段，事前抓政策告知、事中抓短信通知、事后抓机制约束，让百姓知道惠从何来、惠在何处、惠有多少。二是逐步完善基本民生保障水平稳步提升机制。组织开展基本民生保障标准排查行动，全面梳理我市基本民生补贴事项，形成《基本民生项目补贴标准一览表》，除残疾人两项补贴标准及孤儿、事实无人抚养儿童标准低于国家标准外，其他民生项目均不低于国家标准，并按照自治区政策要求，提高上述两项补贴标准。三是完善支持民营经济高质量发展制度机制。积极督促地方金融组织建立共同参与、合理分险的银担合作机制，我市汇元担保公司与8家银行开展了融资担保业务，并建立了风险分担机制，在与银行的合作过程中，基本承担80%的风险责任，部分为70%的风险责任，降低了公司的代偿风险。

对标要求提质效 握紧改革发展接力棒

乌兰察布市财政局将持续巩固改革成效，深入贯彻落实进一步全面深化改革重点任务，用改革的办法推动财政工作提质增效。一是落实好市以下财政体制改革工作。依据自治区改革方案，加快开展前期调研摸底工作，组织相关部门深入研究我市财政体制改革的具体举措与路径方法，制定符合我市实际的改革方案，明确改革任务书、路线图、时间表，合理安排改革的主次关系、先后顺序、推进节奏，并进行多次征求意见，确保各项改革举措严谨科学、改革成果落地见效。二是制定完善严控城市绿化经费的制度机制。会同有关部门、地区在充分调研的基础上，认真研究严控城市绿化经费的相关措施，深入分析我市城市绿化建设需求及养护经费支出情况，确保各项指导意见具有科学性、针对性，提交相关会议审议通过后印发实施。三是稳步推进地方法人金融机构改革化险。针对地方法人机构改革化险后续工作，推动各涉改机构全面履行好改革化险主体责任，做好改革化险期间股权处置、人员安置、舆情信访监测处置以及各类突发事件处置等相关工作。推动属地政府继续履行属地责任，推动相关部门履行好协同责任，形成工作合力，共同做好会议安保、信访维稳、舆情应对和突发事件处置等相关工作，维护我市社会稳定和金融安全。

（作者系乌兰察布市财政局党组书记、局长）