全面提升企业群众的幸福感、获得感

□崔利芬

党的二十届三中全会对行政审批和政务服务领域改革作出重要部署，围绕营商环境优化、政务服务质效提升等提出重要改革举措。乌兰察布市行政审批和政务服务局深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，持续推动行政审批和政务服务工作提质增效，让企业群众享受更多更大改革红利，全面提升企业群众的幸福感、获得感。

以利企为目标，凝聚部门合力，在优化营商环境中推动高质量发展。深入落实全区和我市招商引资暨诚信建设会议精神，出台了《乌兰察布市优化营商环境工作方案（5.0版）》，推出167项重点工作举措，为全面优化营商环境提供政策指导，助力全市打造更加高效、公平有序的营商环境，2024年涉及的132项举措已于当年10月底前完成。同时，各地各部门坚持“以改促优”，围绕企业、群众关心的资金奖补、税费减免等热点问题，梳理形成159项惠企政策清单和47项惠企政策“免申即享”清单，为300多家企业推送惠企政策，“免申即享政策红利，驱动营商环境升级蜕变”课题入选2024年全国数字政府创新成果与实践案例。

以便捷为根本，凝聚窗口合力，在创新服务方式中提升政务质效。以打造“三型（学习型、服务型、宣传型）”服务窗口为抓手，推动政务服务提质争优，为企业和群众提供优质、高效、便捷的服务。市本级政务服务中心开设窗口116个，旗县市区级政务服务中心开设窗口680个，极大程度方便了群众、企业，提高了办事效率。“一体化政务服务平台”乌兰察布市站点实现市县乡村四级政务服务事项全覆盖，发布政务服务事项5.5万项，“蒙速办”移动端围绕“小事智办”“公积金、不动产”“一件事一次办”等专区建设，共上线特色应用725项；自治区推广的企业准营等16项“高效办成一件事”实现了线上线下通办，并结合我市实际新推出了新能源充电桩报装、算力企业服务2个“高效办成一件事”特色应用，“健康证一件事”成功入围2024年度第五届全国政务服务软实力“小切口”改革实践优秀案例。大力推行“信用+容缺”服务，15个部门49个事项的69个材料实现了“信用+容缺”。创新开展“信用+重点帮办”工作，为788位经营主体、643个项目提供代办帮办服务。全面开展延时服务，有效解决企业群众“上班没时间办事、周末没地方办事”的困扰，累计为企业群众提供延时服务900余次。持续开展免费打印、复印、照相、邮寄等服务，在方便企业群众办事的同时，降低办事成本。

以高效为宗旨，凝聚人员合力，在改善审批环境中提高行政效能。深入推进相对集中行政许可权改革，组建成立了行政审批和政务服务局，集中了13个部门部分行政审批事项，推行“一枚印章管审批”。完成了214项办事指南的标准化梳理工作，并通过全区一体化在线政务服务平台发布。制定行政审批工作运行管理办法等13项规章制度，审批工作人员严格执行首问负责、一次性告知、限时办结、服务预约等制度，通过“超前对接、主动帮办、全程跟踪、并联审批”的项目审批模式，积极打造“审批少、流程优、体制顺、机制活、效率高、服务好”的投资创业“软环境”，有力推动全市营商环境不断优化、市场活力充分激发，助力全市经济社会高质量发展行稳致远。

以问题为导向，凝聚社会合力，在强化服务监督中提升服务水平。聚焦企业和群众办事过程中的难点、堵点、痛点问题，以提高政务服务质量为切入点，通过聚合社会力量、创新监督方式，全面强化监督检查，不断提升群众满意度。政务服务“好差评”实现各级政务服务大厅全覆盖，全市“好差评”数据累计汇聚评价12万余条，连续两年政务服务“零”差评。建立“两代表一委员”政务服务履职通道，在全市范围内集中选定30名代表委员，聘为政务服务监督员，通过“零距离”参观、“沉浸式”体验、“面对面”交流的形式，主动监督、评价市政务服务中心各部门（单位）业务办理情况、政务服务效能以及其他涉及政务服务领域的具体事务，提出意见建议，跟踪反馈落实。央广网发布了题为“乌兰察布市‘两代表一委员’体验政务服务成果”的报道，浏览量达60多万次，有效宣传了我市政务服务改革成果。在全区率先实现市县两级政务服务中心“诚信建设投诉”窗口全覆盖，受到自治区领导高度关注并做出批示，在人民网、央广网、新华网、内蒙古日报、内蒙古卫视等20多家国家、自治区和市级媒体进行了宣传报道，推出的“双单制”“三单制”交办机制在全区推广，政务诚信投诉办结率100%，回访满意率100%。

下一步，我们将持续深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，坚持以改革为引领，始终紧盯企业群众需求，全面推动行政审批和政务服务各项工作取得更大突破、实现更大进步，为推动全市经济社会高质量发展贡献力量。

（作者系乌兰察布市行政审批和政务服务局党组书记、局长）