□本报记者 李璟 通讯员 张蜀雁
去年以来，四子王旗深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，把源头治理作为化解信访矛盾的治本之策，牢固树立“有解思维”，健全体制机制，整合资源力量，积极借鉴新时代“枫桥经验”推动信访工作法治化走深走实。
自下而上做“加减法”
增加矛盾隐患排查，减少矛盾上行。严格按照“抓早、抓小、抓了”的工作原则，提前预警，强化第一道防线，积极开展矛盾纠纷大排查大化解。充分利用“两代表一委员”、信访代办员、老党员、驻村干部、网格员、社会工作者等力量，充实基层矛盾隐患排查队伍。同时，通过学习培训，让基层干部充分认识到矛盾隐患排查的重要性，主动将矛盾排查和日常工作有机融合，及时发现隐患、第一时间给予化解疏导，避免矛盾激化、减少矛盾上行。各苏木乡镇（场）、重点行业领域坚持全面排查和重点排查相结合、集中排查和日常排查相衔接等手段，进一步扩大了矛盾排查的广度和深度。去年以来，群众来旗信访同比批次下降19.4%、人次下降7.5%。
加强流程管理，缩减办理时限。按照《信访工作条例》有关规定以及信访工作法治化相关要求，精准分类登记、及时受理办理、按期告知答复，将各个环节逐一规范，逐步形成了可行可效、规范统一的操作流程，有效避免“错办、乱办、交叉办”等问题，不再以按期办理为目标，聚焦流程，确保所有事项都尽量缩时办，进一步提升化解矛盾质效。
增加干部身份，减少矛盾堆积。加大整合资源力度，坚持共建共享，设置代办窗口，聚焦矛盾隐患排查，设立信访代办员。苏木乡镇党委书记、嘎查（村）社区党支部书记、旗信访工作联席会议召集人作为总代办员，政法委员、联席办主任牵头进行代办。干部既是代办员，也是调解员，同时还是思想疏导员，以化解为目标，提升矛盾纠纷调解的优先序，确保信访事项实体解决。与此同时，开展工作重点突出矛盾调解、信访代办简易高效、闭环管理的原则，让群众更愿意选择调解和代办，避免矛盾积少成多、化简为繁。去年以来，全旗共为群众帮办代办815件，其中调解516件、代办299件，已化解811件。
自上而下聚焦“比多少”
推动干部“多下访”，确保群众“少上访”。四子王旗委、旗政府主要领导积极践行新时代“枫桥经验”，常态化开展下访调研工作，和群众坐在一条凳子上，围在一张桌子旁，了解实情，剖析难题，寻找办法，从而为群众排忧解难，真正实现了“治理重心沉下去、服务能力提上来、基层治理迭代升级”。将上级交办以及本级排查出的信访户列为重点下访对象，由旗级领导包案，既要宣传有关政策法规，做好思想开导工作，又要及时了解群众当下意愿，最终解决问题。去年以来，针对上三级交办以及四子王旗自行梳理排查出的重点信访问题，旗级领导通过下访、约访、批办等方式，与信访人、事权部门及时沟通、压实责任将问题解决到位，中联办交办四子王旗信访事项8件已全部办结，区、市两级领导包案12件已办结10件。
相关部门“多督查”，确保问题“少遗留”。针对基层信访责任落实、领导接待日执行、领导包案化解、转送案件办理等各项工作，旗委督查室、信访督查股积极开展定期督查、联合督查，通过实地督查、发函督查，督促各地认真落实各项制度，按期办结每件信访问题。截至目前，全旗共开展了2次联合督查、29次发函督查，督查效果显著。
实行部门“多联动”，确保群众“少跑腿”。针对多头重难点信访问题，采取“联合接访、联合研判”的工作方式，整合资源、部门协同，尽快将矛盾解决到位。特别是推行信访工作法治化以来，积极建设运行信访矛盾纠纷联合调处中心，坚持调解优先，进一步拓宽群众反映诉求的渠道，让群众“进一扇门、办放心事”。截至目前，已联合接访130余次，召开联席会议13次。
下一步，四子王旗将继续坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一的原则，在深入贯彻“枫桥经验”的基础上，以“五化”“四到位”为抓手，聚焦群众“急难愁盼”问题，扎实推进信访代办、治重化积、源头治理等各项工作，努力把工作做在前、漏洞补在前、风险防在前，以打造“平安四子王旗”为目标，更好地维护安全稳定的社会环境，为完成习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”和全方位建设“模范自治区”作出应有的贡献。