化德县：确保对村巡察监督取得实效

□本报记者 王锦鹏

十四届县委巡察以来，化德县委巡察机构坚持“边收集、边摸底、边优化、边研究、边谋划、边创新”，着力提升对村巡察工作质效，已巡察81个村（社区），对其中13个村以“直接巡”的方式（含1个社区）开展了常规巡察、3个村开展了专项巡察，累计发现问题529个，形成对村巡察报告16份，问题清单65份，移交问题线索9件。

科学谋划，统筹推进对村巡察。化德县委围绕巡察监督任务，始终坚持把党中央、自治区党委和市委关于巡视巡察工作和全面从严治党的决策部署要求贯穿巡察工作始终，并以县委换届为节点、以一届任期为期限，统筹全覆盖目标与年度任务，制定了全覆盖五年规划和年度巡察计划。为确保对村巡察有形有效全覆盖，化德县委巡察工作领导小组多次研究部署，把对村巡察纳入整体规划，明确工作目标、重点任务、巡察方式、工作流程、实施步骤，细化履行主体责任的具体措施，确保对村巡察政治监督实效精准发挥。

精准分类，因地制宜开展巡察。根据各行政村（社区）基本情况，围绕党中央和自治区党委、市委及县委惠农政策落实、群众身边腐败问题和不正之风、集体“三资”管理和基层党支部战斗堡垒作用发挥等方面内容，细化对村巡察监督“问题清单”，梳理明确对村巡察13项82个具体监督重点；积极探索“三三”划分原则，根据行政村地理位置、人口规模、经济基础、党组织建设等要素，采取乡镇自查初定分类，组织部门审定，巡察工作领导小组综合研判，将全县86个行政村党组织划分为三类，每类再具体细化为好、中、差三类，分别划分一类党组织31个、二类党组织38个、三类党组织17个，确保因村施策，分类监督；在分类划档的基础上，立足被巡察党组织特点，分类制定巡察方案，创新巡察方式。对党组织健全、信访反映少、村情简单的一类行政村（社区），采取“巡乡带村”方式；对组织力欠缺、信访反映矛盾突出、村情复杂的二类、三类行政村（社区），以“直接巡”方式开展巡察。

建强队伍，有效整合监督力量。根据巡察监督重点，抽选在乡镇任过职且熟悉基层工作的领导干部担任组长或副组长，成员由乡村振兴局、乡镇人大主席、乡镇纪委书记、乡镇财税所负责人以及驻村第一书记、驻村工作队员等熟悉乡镇工作的干部组成，有效整合对村巡察力量。在十四届县委第六、第七轮巡察中，化德县委巡察组积极探索“直巡组+小分队”巡村新模式，通过直接“敲门”拜访、田间“蹲点”等形式走访群众395余人次，巡察发现问题328个。

深化整改，打好巡察监督组合拳。巡察协作机制成员单位各负其责，纪委监委负责处置移交的问题线索以及违反中央八项规定精神和“四风”方面突出问题；组织部负责处置选人用人、党组织建设和干部不担当不作为问题；宣传部负责处置意识形态方面问题；其他问题移交有关方面处置，并定期向领导小组反馈办理情况。针对共性问题，建立共性问题整改定期报告机制。将梳理发现共性问题和典型问题，制发《工作提示》《巡察建议书》，推动被巡察党组织真改实改。