集宁区：着力破解基层治理“小马拉大车”难题

□本报记者 孙国俊

“会议少了、文件少了、考核少了、APP少了，为民服务、干事创业的时间和精力更多了。”这是集宁区马莲渠乡大十号村党支部书记陈政豪近段时间对基层减负的切身体会。

过去每天要花费大量时间与手机上多个APP、小程序、微信群等“打交道”的陈政豪，如今“轻装上阵”忙着走村入户，征求村内建设云朵嘎查民宿二期意见，助力全村集体经济发展。

像陈政豪这样，从“文山会海”和“指尖上的形式主义”中解脱出来的集宁区基层干部还有许多，大家普遍感到“包袱”轻了，活力足了，有更多精力抓服务、拼经济、促发展了。今年以来，集宁区聚焦基层治理“小马拉大车”难题，坚持减负、赋能、增效三向发力，通过明责定权、建强队伍、凝聚合力，让基层治理力量回归到联系服务群众上，引领带动基层治理效能整体提升。

甩掉“包袱” 持续为基层松绑减负

“社区挂的牌子少了，微信群整合了，阵地的墙面净了，排名打卡也取消了。这些负担减下去，大家感觉轻松多了。”集宁区桥东街道办事处光明社区党总支书记姬沁说。

针对工作事务权责不清、村（社区）挂牌多、报表台账多、考核层层加码、微信工作群提示不断等问题，集宁区持续开展摘牌、净墙、清群等基层减负行动。集宁区委组织部联合集宁区委社工部深入乡镇（街道）、村（社区）进行实地指导，系统梳理排查挂牌情况，规定在村综合服务场所外部悬挂“村党组织、村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织”4个标牌，社区综合服务场所外部悬挂“社区党组织、居民委员会、居务监督委员会”3个标牌和“村（社区）党群服务中心、村（社区）新时代文明实践站”2个标识。

截至目前，集宁区已清理村、社区标牌标识700余个；明确村（社区）职责事项清单，村依法履行职责工作事项51项、依法协助工作事项20项、出具证明事项负面清单20项，社区依法履行职责工作事项46项、依法协助工作事项18项、出具证明事项负面清单20项；解散合并微信工作群576个。同时，精文减会，减少材料重复报送，真正让基层干部把时间用于服务群众，推动基层工作更有效率、更具活力。

建强队伍 持续为基层蓄势赋能

“他们定期来统计我们的用药需求，代买药品并送上门，很贴心！”“我家自来水问题就是他们帮助协调解决的。”……白海子镇麻盖村村民口中的“他们”，就是集宁区选派到麻盖村的驻村工作队队员。

为实现重心下移、资源下放、力量下沉、保障下倾，集宁区大力实施“头雁工程”，配强村“两委”和驻村第一书记，培养储备村后备干部70余人。2023年以来，举办基层治理、乡村振兴等专题培训班21期，培训村（社区）干部1.2万人次。

“组织给了我们很多成长机会，打通晋升渠道，解决后顾之忧。”“如今政策特别好，组织搭平台，我们放心干，越干越有劲！”集宁区的社区书记们热火朝天地讨论着政策的变化。

（下转第四版）