●张晓飞
推进信访工作法治化，是党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中明确的重大改革，也是《信访工作条例》的明确要求。近年来，乌兰察布市信访系统始终把解决问题、群众满意作为工作的出发点和落脚点，认真落实“受理部门负责程序推进、办理部门负责实体解决”要求，运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，有力维护群众合法权益。特别是注重高标准统筹推进信访工作“五个法治化”全面落地，从而使信访工作在法治化轨道上高质量发展取得新成效。
一、高度重视，高位推进信访工作法治化
全市上下充分认识全面推进信访工作法治化的重要性和紧迫性，坚决贯彻落实党中央、国务院及自治区决策部署，扎实推进信访工作法治化，取得了阶段性成效。
一是将信访工作法治化摆上突出位置。市委市政府主要领导指导推进信访工作法治化，市委常委会、市委专题会、市政府常务会多次专题研究信访法治化工作；二是建立信访工作法治化专班工作机制。市信访联席会议专题安排部署信访法治化工作，成立了全面推进信访工作法治化专班，由分管领导担任组长，相关部门领导为成员，明确职责任务和工作会商制度，专题研究印发了《信访工作法治化重点任务清单》，并按月调度推进情况，对重点事项和关键问题集体解决；三是常态化协调推进法治化开展情况。通报重要指标完成情况，交流经验、查摆不足、研究对策，对法治化指标落后的地区压紧压实责任并限期整改。乌兰察布市信访局先后组织召开3次全市信访局长会议，对信访部门推进信访工作法治化进行安排部署和专题培训，在全市形成了全面推进信访工作法治化的浓厚氛围。
二、健全工作机制，构建规范化信访工作体系
聚焦信访工作法治化提升的重点难点事项，进一步加强与相关部门的沟通协调，努力构建规范化信访工作体系。
一是注重源头预防和治理。加大矛盾纠纷排查化解力度，全面推进矛盾纠纷多元化解机制，加强各类调解与信访工作联动，市信访工作联席会议办公室先行先试，印发了受理办理工作规程等5项制度，2024年上半年主动排查信访矛盾事项化解率73.58%，代办信访事项化解率94.99%；二是加强跟踪监督问责。建立完善信访工作责任追究、案件线索双向移交等制度机制，联合组织专项督查，积极履行信访部门“三项建议”职责，督促责任单位及时受理、办理信访事项。目前市、县两级信访部门发送改进工作建议函69份，追责问责建议函25份；三是狠抓信访秩序维护。通过深入基层调研，进一步细化信访活动中的违法情形，完善依法处置办法，市信访工作联席会议印发了4项制度，全面构建推进信访工作法治化的制度体系，对信访过程中行为违法的信访人依法进行了教育和处理。
三、加强业务培训，持续提升信访法治化水平
为持续加强信访干部业务能力，确保信访工作法治化有章可循，对不同地区部门各类工作人员进行培训。
一是方法灵活、内容全面。采取现场教学、视频授课等形式，分层分批次对信访干部培训，组织开展接访、办信、网上信访复查复核等业务专题辅导，解读信访工作法治化指南、“路线图”和考核指标体系，提升法治思维和实际操作能力；二是专业辅导、覆盖面广。乌兰察布市于4月9日至10日，在全区率先举办信访工作法治化培训班，邀请上级部门相关处室负责人对市直部门、各旗县市区部门及乡镇从事信访工作的400余人进行现场授课和实操辅导，学习信访智能辅助系统应用及信访法治化有关内容，有效提升了工作人员业务水平。
四、狠抓业务评查，全面提升信访事项规范化办理
坚持以《信访工作条例》信访法治化工作指南和“路线图”为遵循，推进信访业务受理办理规范化。
一是完善业务操作规程。准确把握信访事项办理法治化要求，制定业务评查办法，对来信、来访、网上信访受理办理和复查复核等作出详细规范，为信访工作法治化提供了清晰明了的操作指引；二是阶段性开展业务规范化评查。市信访联席办成立业务规范化评查工作小组，目前已开展了五轮规范化评查，通过实地评查和面对面指导培训，边查边改，以查促改、以改促建，信访工作人员业务办理水平迅速提高；三是注重整改常态化长效化。坚持日盘点、周梳理、月总结，对评查及时发现的受理办理不规范问题，要求限期整改到位，目前我市规范率不断提升，在自治区专项督查中，通报我市信访事项受理、办理规范率高于全区平均值10个百分点。
五、注重实体化解，着力推进“事心双解”
乌兰察布市信访局着力推进“事心双解”，运用法治思维、法治理念，通过与当事人推心置腹的心理疏导和法治宣传，依法调解。
一是聚焦解决初信初访。通过畅通和规范信访渠道，强化首接首办责任，我市求决类初次信访事项一次性化解率达94.84%；二是着力化解重点领域信访事项。对重点领域突出信访问题开展集中整治，适时进行专项督查，全力推动问题化解；三是聚力攻坚重复信访问题。坚持重复信访化解法治化，通过定期排查、集中交办，统筹抓好受理办理不规范和重复信访化解问题。
下一步，乌兰察布市信访局将坚持学习贯彻党的二十届三中全会精神，同学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想结合起来，同加强党对信访工作的全面领导、推进信访工作法治化改革结合起来，进一步提高思想认识，准确理解把握党中央要求，锚定“五个法治化”“四个到位”工作任务，树立依法解决问题、依法表达诉求的正确工作导向，在坚定不移推进信访工作法治化上下功夫，围绕打通“路线图”推进受理、办理规范化，确保群众的每一项诉求都有人办理、都依法推进、都落实到位，最大限度地维护人民群众合法权益。