●牛晓明
党的二十届三中全会深刻剖析了在新的历史节点上，全面深化改革对于国家发展的关键作用。尤其强调了文化旅游领域在传承和弘扬优秀文化、推动经济发展中的重要地位。
文旅产业是国民经济战略性支柱产业，作为乌兰察布市的国有企业，乌兰美文旅集团的主责主业就是聚焦助力文旅产业高质量发展，打造具有地方独特个性和时代文化特点的文旅产品，创造从“大众市场”向“个性市场”转变的文旅消费趋势，让文化走向“远方”，让旅游富有“诗”意。
曾经的乌兰美文旅集团在改革发展进程中，由于文旅板块有短板、核心竞争力和创新能力相对薄弱，营收效能有待提高，始终未能拨开制约文旅发展的迷雾。面对成本增加、经济大环境疲软导致的文旅消费增长动力不足等带来的经营危机，集团主动应对、逆势而上、向新求变。以格根塔拉草原旅游区为突破口，率先垂范，解锁文旅产业破圈突围的密码。
格根塔拉在蒙古语中意为“辽阔明亮的草原”。近年来，经过大规模的新、扩、改建，格根塔拉草原旅游区现已形成集食、宿、行、游、购、娱为一体，独具草原风情的旅游景区，是全国首批4A级旅游景区之一。格根塔拉草原旅游区历年来在市、旗两级政府的高度重视和精心打造下，硬件设施建设、文化展示和服务水平等方面均有了质的提升，但是面对疫情的影响和管理模式的守旧，景区渐渐出现了营收增长乏力、增收不增利、现金流短缺、盈利能力整体薄弱等现象，一度使景区和企业身陷困境，再加上周边草原旅游市场的不规范和无序竞争，更使得景区渐渐消沉，失去了往日的生机与活力。
2024年5月17日，全国旅游发展大会在京召开，这次会议是党中央首次以旅游发展为主题召开的重要会议。会上传达了习近平总书记对旅游工作作出的重要指示。国务院、国家发改委等相关部门今年也发布了一系列关于促进文化与旅游消费的政策文件和措施。乌兰美文旅集团以政策赋能，不断优化顶层设计，积极服务国家战略，推动格根塔拉草原旅游区转型升级，促进文化旅游产业提质增效。
传统景区转型，要从转变合作机制做起，让景区从“输血”变“换血”，才能彻底焕然一新。乌兰美文旅集团通过多地走访、磋商洽谈、考察调研，最终与内蒙古红崖台地文化旅游开发有限公司达成合作共识，探索出一条“运营+投资+承担风险”的混合所有制改革合作模式。这种合作模式既不是传统的“保姆式”景区托管模式，也不是资源租赁模式，而是通过国有企业与民营企业的“联姻”，将政府资源、国有企业、民营企业三者有效结合，取长补短，发挥三者的优势，从内生产、外销售，内管理、外协调四个方面着手，产生良好的集合效应，逐步形成旅游景区全产业链。
“要推动文旅融合、业态复合、要素整合，丰富文化旅游休闲空间和体验层次，提供更富特色、更优体验、更高品质的文旅产品，以深化文旅创新融合推动产业转型升级。”格根塔拉草原旅游区负责人这样说。
乌兰美文旅集团认识到思则变、变则通，从以下几个方面夯实基础、搭好平台，不断激发文旅市场新活力：
一是加快产业升级，加速集聚发展。加大基础设施建设投资，突破狭隘的“小旅游”“小文化”局限，构建“大文旅产业”发展格局，发挥产业集聚效应，在精准发力中做强经营主体，不断壮大文旅产业队伍。
二是加强项目带动，持续打响品牌。积极创建国家文旅产业融合发展示范区和国家5A级景区，把格根塔拉草原旅游区打造成为精品文旅项目，同时推出一批有质感、有档次、场景式、沉浸式的文化演艺剧目，与景区的自然景观融为一体、亲密互动。
三是开启营销创新，共绘美好未来。破旧立新，从新媒体等线上平台持续发力，奏响营销推广的“创新曲”，吸引更多年轻人来景区打卡消费，让全民尽享草原高光时刻。另外，景区的合作双方都必须从长远发展的角度来考量，确定共同认可的经营目标和分成比例，只有达成这种长期的、稳定的关系，才能助力景区良性发展。
在国有企业改革深化提升行动和国资国企突围行动的助推下，在乌兰美文旅集团混合所有制改革的先试先行下，格根塔拉草原旅游区提速换挡、步步“升温”。
今年以来，景区坚持从管理体系、产品体系、服务体系三个方面进行深化改革，整合上下游资源，优化升级旅游供应链与运营链，以市场为导向循序更新，新生的格根塔拉不断引入符合市场需求的新业态、新产品，提前布局，喜迎八方来客，不仅为景区带来实际游客增量，还在一定程度上杜绝了短暂繁荣的虚假现象。
截至今年8月底，入园游客近200万人次、过夜游客超3万人次，接待旅行社22家、社会团体及单位团建近90批次，各项数据较往年同期均有大幅提升；陆续承办了第九届商学院草原挑战赛、乌兰察布市敖包非遗文化活动、草原争霸赛、乌兰察布四子王羊杂大会和第十三届“草原之旅”游客那达慕等大型活动及赛事，引流线上线下游客总计超百万人次，立体、全面地展示乌兰察布形象和文化旅游体育产业发展成果，实现了经济效益和社会效益的双赢；新增园区业态10余项，主推“篝火晚会”等夜经济互动项目，在完成餐饮、住宿等基础板块质量提升的同时，将“海陆空”全方位、沉浸式、多元化体验项目入驻到位、完美融合，既带动了当地群众就业、帮助农牧民创收，同时也获得了游客的一致好评。
改革没有终点站、创新没有完成时，乌兰美文旅集团以格根塔拉草原旅游区为试验田和切入点，向改革要动能、要活力，坚持以抱团发展、合作共赢为路径，加强各领域、各企业、各板块通力合作，陆续承接并运营了乌兰察布市唯一的国企旅行社、乌兰察布市三大体育场馆、景区和城区的五家品质酒店，在延链补链强链中不断发展壮大，更深层次、更高水平地在文旅产业上真正实现了优势互补、互利共赢。
未来，乌兰美文旅集团将坚持以提升发展质量效益和竞争力为中心，坚决打好国有企业提质增效攻坚战，持续提升国有企业的市场竞争力、盈利能力和可持续发展能力，完善价值创造体系，提高价值创造能力，着力成为富有活力的现代新国企。