●陈佳
抓改革、促发展，归根到底是为了让人民过上更好的日子。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中“人民”一词贯彻始终，明确指出，改革要坚持以人民为中心，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。改革要聚焦提高人民生活品质，并指出保障和改善民生制度的改革重心。
在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务
中国式现代化，民生为大。保障和改善民生与进一步全面深化改革、推进中国式现代化是一种相互牵动、互为条件，辩证统一的关系。
保障和改善民生是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的必然要求。中国共产党是中国式现代化的领导核心。中国共产党是马克思主义政党，其领导的现代化必然始终以民生为大；中国式现代化是社会主义现代化，社会主义是中国式现代化的制度根基，从制度性质上决定了中国式现代化必然始终以人民为中心，为人民谋利益；中国式现代化具有鲜明的中国特色，其决定了进一步全面深化改革、推进中国式现代化必然牢牢坚持人民主体地位、以人民为目的，实现全体人民共同富裕和人的全面发展。
保障和改善民生是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的现实需要。保障和改善民生为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供强大内生动力、增强发展新动能、开拓发展新空间。加快建设高质量教育体系，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供人才支撑。有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入有利于扩大内需、促进消费，推动构建新发展格局。养老、托育和社区服务业等既是民生事业，也为高质量发展创造新的经济增长点。
进一步全面深化改革、推进中国式现代化是民生改善的基石。改善民生必须建立在稳固的经济基础和现实的国家财力之上。现代化产业体系的构建对于就业这个“最大民生”具有巨大促进作用。新质生产力发展、产业结构调整为满足人民美好生活新需求、生活品质提高奠定基础。要解决好在买方市场和商品充裕条件下新的结构性短缺，比如清洁的空气、干净的水、工薪群体刚性住房需求等集中在公共产品和公共服务供给领域的新结构性短缺，难以单纯依赖市场满足供给，必须以进一步全面深化改革为牵引。
改革要聚焦提高人民生活品质
《决定》紧紧围绕推进中国式现代化这个主题，鲜明提出进一步全面深化改革“七个聚焦”的着力点，其中之一是“聚焦提高人民生活品质”。
提高人民生活品质是新时代改革的出发点和发力点。新时代以来，经济社会快速发展，人民生活水平和生活质量不断提高，民生需求结构随之发生巨大变化。我们党积极回应新时代人民美好生活需要新特点，在科学判断社会主要矛盾转化的基础上调整工作布局、推进各项工作，从过去解决“有没有”向解决“好不好”转变，党的十九届五中全会首次提出人民生活品质。党的二十大进一步指出，增进民生福祉，提高人民生活品质。党的二十届三中全会指出改革要聚焦提高人民生活品质……这充分说明，提高人民生活品质已经成为进一步全面深化改革总目标的一个重要组成部分。
提高人民生活品质要坚持正确的改革方法论。进一步全面深化改革聚焦提高人民生活品质，要基于人民最关心最直接最现实的利益问题，基于民众急难愁盼。要坚持尽力而为，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，突出重点，把保障和改善民生当作一项长期的任务来抓，久久为功。量力而行，抓民生要抓实际，有多大力气就使多大劲儿，不能超越发展阶段，不能吊高群众胃口，要引导预期，把握民生保障的度和顺序。要健全基本公共服务体系，增强均衡性和可及性，把人民对美好生活的向往变成现实。
提高人民生活品质要健全保障和改善民生制度体系。完善收入分配制度，正确处理效率和公平，促进共同富裕。完善就业优先政策，健全高质量充分就业促进机制，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。健全社会保障体系，加快发展多层次多支柱养老保险体系，推进基本医疗保险省级统筹，健全社会救助体系。加快构建房地产发展新模式。深化医药卫生体制改革，全方位全周期保障人民健康。健全人口发展支持和服务体系，促进人口高质量发展。
乌兰察布市写好“民生答卷” 绘就幸福底色
习近平总书记在内蒙古考察时强调，边疆民族地区在走向共同富裕的道路上不能掉队。我们要贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神和党的二十届三中全会决策部署，着力解决群众最关心最关注的问题，把各项民生工作抓实干成，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
全力办好民生实事。加快解决住房、教育、医疗、养老等群众急难愁盼问题，完善人民有所呼，改革有所应的工作机制。全力化解房地产历史遗留问题，彻底结清房地产“三难”历史旧账。进一步优化区域教育资源配置，稳步实施教育领域综合改革，推进“县管校聘”管理体制改革，满足群众对更好教育的期盼。统筹推进“名医带培”工程、“医疗倍增计划”和“组团式”帮扶，让群众在家门口就可以享受到优质医疗资源和服务。继续推行“农村幸福院+互助”养老模式，城镇“居家+社区驿站”养老模式，满足老年人多层次多元化的养老服务需求。深入实施“温暖工程”“煤改电”，集中攻坚，倒排工期、抢抓进度，确保人民群众温暖过冬。
多渠道提高居民收入。将产业发展、政策制定等出发点落脚点落在增加群众收入上。健全高质量充分就业促进机制，抓好就业政策落实，统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业帮扶和创业扶持等工作，强化招聘服务供给，加强职业技能培训。完善联农带农机制，加快推进“家家有牛羊、户户促增收”行动，推动种植业代种代耕代管，养殖业租赁托养托管，实现农村人口就近就业、稳定增收。
切实推动乡村全面振兴。进一步完善覆盖农村牧区人口的常态化防止返贫致贫机制，守牢确保不发生规模性返贫底线。大力发展设施农牧业，围绕“麦菜薯、牛羊乳”六大产业，推进农畜产品生产、初加工、精深加工协同发展，实施好“原味乌兰察布”区域公用品牌提升工程，全力提升乡村产业发展水平。加大人居环境整治力度，推动优质公共服务资源向农村牧区下沉，全力提升乡村建设水平。完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，全力提升乡村治理水平。