商都县人民法院：推进执行警务化 提升司法公信力

□本报记者 孙国俊

通 讯 员 王俊霞 贾佩霞

司法公信是诚信建设工程的关键组成部分，是诚信建设的底线与基础。今年以来，商都法院执行（警务）局主动担当作为，建立“一五五+”执行指挥中心实体化运行机制，并率先在全市推行执行警务化改革，以实际行动维护社会诚信体系，助力经济高质量发展。

建立“一个机制”，提升办案流程“执行力”。建立“一五五+”执行指挥中心实体化运行机制，确保“一个核心”，即执行指挥中心实体化运行以“执行案件办理流程”为核心；依托“五个团队”，即根据执行案件办理流程和执行日常事务管理构建事务、普执、快执、终本、异议五类执行团队，系统开展执行工作。将执行过程凝练为执行立案、送达查询、繁简分流、强制执行、结案归档“五阶段”。根据执行案件办理流程，设置多名专员，将财产查控、案件质量管理、终本终结管理、案款管理等落实到专人。

创新“一个做法”，跑出执行警务“加速度”。在原有执行局、法警大队基础上，整合资源建立执行警务化工作机制，实现执行局与法警大队一盘棋管理。建立司法警察训练基地，执行（警务）局全体干警和法警大队统一着装，开展警务化教育训练，推进作风建设，严格规范管理，提升执法能力。今年1-7月，共出警160余人次，实施搜查3次，拘传80余人次，采取拘留强制措施13人次，查封控制车辆2台，查封其他财物10余件。迫于强大的执行压力，有145名被执行人当场履行或与申请人达成和解，执行金额700余万元。

实施“多重震慑”，点燃强制措施“云引擎”。成立“执行110”指挥中心，开通“执行110”线索举报电话（0474-2263110），实行“5+2”和24小时全天值班制度，对当事人反映的线索和意见及时登记、报告和处理。成立以来共接听电话500余次，其中咨询电话340余次，举报电话160余次。执行“110”快速反应机制极大地鼓舞和动员了人民群众参与执行工作，让“老赖”无所遁形，已成为商都县人民法院执行工作的特色品牌。定期公布失信人员名单，今年以来通过融媒体公众号、抖音、快手等多个平台公布失信被执行人信息5期共计208人次，切实维护了司法权威，促使被执行人自觉履行生效法律文书确定的义务，对失信被执行人起到震慑作用。

规范“多项管理”，打造执行规范“防火墙”。共制定管理制度19项，如制定《“一五五+”执行指挥中心实体化运行机制实施细则》，对执行干警定岗定责，明确工作范围，确保工作责任落实到人；制定《人民法院办理执行案件“十个必须”》和《执行行为规范（试行）》等文件，鞭策和激励全体执行人员对标对表完成各自工作，推动规范文明执行水平不断提高；制定《关于开展“执行警务化”实施方案》《关于建立“执行110”快速反应机制的规定（试行）》等文件，不断完善工作流程，强化执行监督，促进执行质效显著提升；制定《执行款物管理实施细则（试行）》，强化案件款物管理，提高人民法院执行工作的公信力。

深化“四方联动”，推进执行联动“凝合力”。召开执行工作联席会议，着力打造依法行政与公正司法互相促进、行政机关与司法机关良性互动的“府院联动”工作平台，打破信息壁垒，加强沟通联络，借助公安机关信息网络和技术手段，有效破解“查人找物”难题。凝聚公、检、法、司四方合力，为切实解决执行难再添新动力，今年1至7月底，执行（警务）局共受理执行案件822件，结案651件，结案率为79%。首次执行案件平均用时从103天/件降为59天/件，首执案件执行完毕率由14.4%提升至29.71%，首执案件执行到位率由17.74%提升至48.21%。执行质效稳步提升，执行警务化创新举措成效显著。