化德县：以“小网格”推动基层“大治理”

□本报记者 李璟 通讯员 金鑫

近年来，化德县坚持以党建引领基层治理为切入点，积极探索基层治理体系和治理能力现代化新模式、新途径，持续深化“党建+”“网格+”工作机制，充分发挥社会组织、志愿服务、居民自治等力量，赋能基层治理，着力提升群众幸福感、安全感。

构建共建共治共享的网格体系。发挥党建引领的政治优势，积极吸收网格内民政、公安、城管等公共管理的党组织负责人、社会组织的党组织负责人以及党员进入网格队伍，结合党员“五个结对联系”“在职党员双报到”制度，建立区域党建共同体，加大各部门、各主体的沟通协调力度。按照“支部引导、全员参与”的方式，全县62家单位1900余名党员与群众结成帮扶对子，纳入网格队伍，共计开展为民服务活动787次。如，化德县总工会“在职党员双报到”纳入网格队伍，与惠民社区共驻共建打造“暖心驿站”，为环卫工人、外卖小哥等群体提供休息场所；人民社区同化德县供电分公司、生态环境局、气象局、税务局等单位共同成立共驻共建协调委员会领导小组，切实提升进驻单位参与基层治理力度，共同开展相关惠民助民活动；民政局“结对联系”党员干部全面落实所联系特困对象的救助、照料、服务政策措施，按照相关要求，规范相关程序，提高特困人员集中供养率，确保有集中供养需求的特困对象全部纳入集中供养范围。

建设高水平高素质的网格员队伍。优化网格员队伍结构，通过政府购买服务、公益性岗位等形式招考专业化、年轻化的网格员，通过入职、定期培训的方式提高网格员工作能力和水平。针对农村网格，整合中央、自治区、市级挂职单位、干部以及驻村工作队员本单位资源力量，充分发挥帮扶优势，对网格员进行培训、帮带，对基层工作中的难点堵点及村民殷切期盼的问题进行有针对性的培训，切实提高网格员服务能力和水平。同时，积极将政治素质高、群众基础好的在村党员吸纳到网格队伍中，建立“红色网格”，设立“党员示范岗”“党员责任区”，充实网格力量，延伸为民服务触角，切实提升基层治理效能。目前，全县6个乡镇86个村已建立“红色网格”103个、“党员示范岗”86个、“党员责任区”133个。针对社区网格，建立“信访工作联席会议制度”，广泛吸纳社区内有威望人士、“两代表一委员”、驻区单位代表和居民代表，明确工作职责任务，将收集上来的民情民意分类整理、协商解决；制定基本工作制度，包括定期召开会议、分析研判、风险隐患排查、重大信访问题协调处理、信访保障工作等制度，形成一整套健全完善的制度体系。确保群众“心事有人听、难事有人管、事事有回音”，切实打通服务群众的“最后一公里”。

打造高效能精细化的网格化服务。积极探索网格引领群众自治、居民参与基层治理的工作模式。坚持以网格化治理为抓手，通过网格化管理，统筹协调基层力量，引导网格员联系广大党员、群众共同参与到城市基层治理上来。位于长丰社区的塞上雅居小区中的环境卫生整治是块难啃的硬骨头，小区率先试点成立“业主委员会”，在网格长老党员王国登的带领下，居民男女老少全体出动，自发打扫楼下和楼道卫生，让小区环境焕然一新，塞上雅居小区人气更旺，俨然成为了一个和睦相处、互动交流、互助解难、议事协商等多功能一体的家门口乐园，满足了居民的生活需求，增进了邻里沟通，凝聚了人心，夯实了自治共治基础。目前，在全县9个社区中，成立业委会对小区进行自我管理的小区10个，社区党支部与物业公司结对18对，开展联建活动15次，解决居民与物业相关问题15个。这有效实现了公众参与、议事协商，增强了主人翁意识，提升了居民参与社区高效化精细化治理的积极性、主动性。