集宁区：流动摊贩占道经营 “路边市场”存安全隐患

本报讯（记者 朱旭敏 左慧敏）入夏以来，许多小区门口出现了流动摊贩，为居民带来便利的同时，安全秩序问题也随之凸显。近日，市民王先生通过12345政务服务热线平台反映，在集宁区王府明珠小区北门，每天中午都有不少流动摊贩占道经营，给小区居民的日常出行带来了不便。

“每天下班高峰期门口都有流动摊贩，人们出入挺不方便，关键是小区院里还有幼儿园，小孩也挺多，存在一定的安全隐患。”集宁区王府明珠小区业主王先生告诉记者，王府明珠小区门前的这条道路，平时车流量就比较大，中午或晚上下班的时间更是车流高峰期。小区门口的商贩占道经营给本来就拥挤的路段“雪上加霜”，严重影响居民出行。

接到热线反映后，集宁区城市管理综合执法局迅速组织执法人员前往现场，对摊贩的占道经营行为进行规范整治。通过给商贩讲解文明经营的相关内容，耐心劝导他们自觉遵守城市管理规定，共同维护良好的城市环境。

在12345政务服务热线平台上，类似的反映和诉求还有不少。在集宁区盛世新城小区，记者看到，卖瓜果、小吃等各类商贩聚集在小区门口，占用了部分消防通道，本来宽敞的道路，因为流动摊贩的占道经营变得拥挤。那么针对这类情况，集宁区城市管理综合执法局又采取了怎样的管理措施呢？集宁区城市管理综合执法局局长高舜说：“今年我们要打造三个便民市场和一个夜市，这样的话集宁区便民市场就能达到10个。下一步我们通过管理和引导流动商贩，让商贩全部进入便民市场。”

傍晚时分，居民小区附近的户外烧烤摊增多了，烧烤过程中产生的大量油烟直接排放到空气中，势必影响居民的生活环境。对此，集宁区城市管理综合执法局已于今年5月底向社会发布了《关于集中清理整治户外烧烤流动摊点的通告》，要求商贩自行选择就近夜市进行规范经营。高舜表示，近期要针对这些户外烧烤的商贩进行一个拉网式的专项行动，通过这种行动归行入市，引导大家在市场里面经营，有效解决空气污染的同时又能解决小区周边脏乱差的问题。

为了确保城市环境有序和谐，集宁区城管局在执法过程中采取了“721工作法”，即70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。“如果说集宁区的10个便民市场还满足不了广大老百姓的需求的话，那我们也会学习其他省市，在小区门口还有广场这些地方临时规划一些摊位。下一步，我们要和环卫部门、市场监督管理局这些相关部门进行研究，相互配合管理。”集宁区城市管理综合执法局局长高舜说。

记者手记：对于流动摊贩的管理，不能一味地“堵”和“禁”，流动摊贩生意虽小，但为市民提供了方便，从某种角度而言，是城市不可或缺的一部分；但是，部分摊贩占道经营、随意摆摊的行为，也占用了公共空间，妨碍了交通秩序，影响了城市的整体形象。对于这种情况，规范化管理就显得尤为重要，比如划定摆摊的固定区域和固定时间、不能影响市民正常出行等等。为“流动”找到“新家”，让“无序”变成“有序”，只有那些既符合城市管理又贴近民心民意的方案，才是科学的城市管理方案。