□常耀宗
人无信不立,城无信不荣。诚信是根植中华大地上的传统美德,是一种行为准则。古代,商鞅立木取信、孟信不卖病牛、季布一诺千金等诚信故事流传至今。如今,诚信已成为社会主义核心价值观的重要范畴,是构建和谐稳定社会环境的基石。
近年来,乌兰察布市全力推进社会信用体系建设,持续优化营商环境,打造重诺守信的一方投资热土,让诚信成为招商引资、加快发展的亮丽名片。在诚信之风的吹拂下,全市涌现出许多诚实守信好人,有40多年把荒山改造成林海的董鸿儒,有18年如一日照顾患病妻子的李福明,有环卫工杜连平将捡拾的价值达15万元的手提包物归原主,有张爱叶夫妇用爱心托起26个孩子的大学梦……他们的故事如同一面镜子,映射出乌兰察布的文明风尚和价值取向。
推进诚信建设需要久久为功,需要聚焦各行业的诚信主体,加强其诚信教育,激发其诚信意识,让诚信之光照亮社会的每一个角落。这是因为社会风气在诚信建设中具有不可替代的示范、引领作用,社会风气好关系到地区、企业等其他社会信用主体的利益获取和情感认同。所以,我们要切实做好文明企业和商户的评选,进一步探索诚实守信激励举措,激发经营主体争先进、当模范。要继续在全市营造诚实守信、公平自律的信用环境,树立社会诚信典范,使全社会学有榜样、赶有目标,力争让我市靠信誉打出品牌,占领市场,赢得发展优势。
当然,诚信风尚的培育,仅靠道德教化、叩问良心是不够的。易言之,制度是多方位、多层面的,健全以信用为基础的分级分类监管体系,完善守信激励机制和失信惩戒机制也是诚信建设必不可少的内容之一。我们看到,当前乌兰察布市正在积极探索建立健全政务失信机制和追责问责制度,在市县旗区两级设立12个诚信建设投诉窗口,并配备专人实施受理投诉、协调、督促相关部门解决有关问题,形成了常态、高效的诚信建设投诉举报体系。开展失信曝光行动,通过公示失信名单、公开曝光失信信息等方式,让失信者受到社会舆论的谴责和监督,形成全社会共同抵制失信行为的强大氛围。加强对失信行为的联合惩戒,推动跨部门、跨领域的失信联合惩戒机制建设,让失信者在各个领域都受到应有的惩罚和限制,以此提升政务服务和监管水平,打造诚信政务服务环境,让外来投资商能切实感受到诚信乌兰察布的力度和格局。
惩戒不是最终目的,而是为了纠偏、引导。为此,健全社会信用体系必须要不断丰富信用场景建设,完善信用修复制度。这也是失信主体退出惩戒措施的制度保障。今年以来,乌兰察布市积极履行信用修复职责,持续优化信用修复服务工作,通过健全机制,提高信用修复功能、优化流程,畅通信用修复渠道、加强宣传贯彻,提高政务实施效果等举措为经营主体重塑“诚信”,助力全市营商环境优化。截至目前,全市累计有1580户企业、901户农民合作社经教育引导移出了经营异常名录,54156户个体工商户恢复正常记载状态,107户企业移出了严重违法失信企业。随着诚信制度的不断推进,我市不能失信、不敢失信、不愿失信的良好态势正在形成。
具体到诚信建设,服务也是一种“柔道”,是最好的营商、安商办法。据报道,乌兰察布市对投资500万元以上的项目全部建立“项目管家”工作制和24项投资项目帮办代办工作制,依托全国一体化在线政务服务平台,拓展“一网通办”事项,实现“蒙速办”惠企政策一键点击、无缝直达。在具体操作上,成立“1+3”服务团队,即一个重大项目由一名市级“管家”牵头、一名县级“管家”推动、一套专班“管家”服务,负责重大项目从开工到投产的全流程保障服务,跟踪协调解决制约项目推进和企业运营的各类问题。此举,让乌兰察布以优质服务树立了守信践诺形象,赢得了入驻企业的一致好评,从而带动了“以商带商”的引资形式,吸引了许多投资商前来乌兰察布考察投资。
诚信是宝贵的无形资产,也是最亮丽的城市名片,更是优化营商环境的重要支撑。通过全面、深入地推进诚信建设,塑造风清气正的政治环境,营造公平透明的营商环境,这是赋能乌兰察布高质量发展的必由之路。