□本报记者 张国欣
一座城市的幸福感来自哪里？
对我市广大群众来说，幸福感来自通过职业技能培训、搭建就业平台，端稳就业饭碗；幸福感来自“家门口”就能享受到普惠、优质的教育资源；幸福感来自完善的养老体系实现了从“养老”到“享老”的转变；幸福感来自基层医疗机构从“医疗服务”向“健康管理”的转变，初步实现了小病不出村、常见病不出镇、大病不出县的诊疗格局；幸福感来自完善基础设施、提升居住环境、老旧小区换新颜；幸福感来自四通八达的交通，串联起城市与乡村……
民有所思，我有所动；民有所愿，我有所为。刚刚过去的2023年，市委、市政府始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，紧紧抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，实施“五位”惠民行动2.0版等一系列惠民生、暖民心的举措，办好一件件民生实事，夯实群众幸福之基。
就业不愁 教育均等 不负最殷切的民生期待
“我参加了市人社部门组织的线上职业技能培训，通过一个多月的线上学习，成功取得了健康管理师证书，现在来到集宁区墨菲阳光宝宝亲子幼儿园工作，成为了一名幼儿教师。”毕业于集宁师范学院的冯斌说道。
开展“网络招聘会+直播带岗”、组织线上职业技能培训、举办就业创业政策宣传活动……一直以来，乌兰察布市围绕促进就业的实质性工作一项接一项。仅2023年，组织开展招聘会144场次，累计参会企业6794家次，累计提供就业岗位240094个；举办直播带岗活动413场，累计推送就业岗位46069个，观看人次累计52万人次。并通过组织开展各类线上线下招聘活动、推进线下零工市场建设、访企寻岗、岗位进校园、开展职业技能培训等举措，实现了全市城镇新增就业8685人，失业人员再就业7372人，就业困难人员实现就业4461人。此外，全年发放创业担保贷款236笔4952万元，发放稳岗返还补贴2101.7万元，涉及1076家企业，惠及职工48769人，为138家企业发放一次性扩岗补助84.75万元，涉及职工565人。2023年，失业保险参保人数达到14.88万人，失业保险征缴12199.28万元；为4252人发放失业保险金4584.27万元；为3629人发放技能提升补贴586.85万元……
聚焦稳就业，竭力惠民生，一项项不断创新推出就业惠民举措，就业创业工作取得明显成效，广大群众的幸福指数明显增强。
顺利就业、收入有保障，让下一代享受优质教育成为千家万户共同的愿望。党的十八大以来，乌兰察布市教育工作坚持以“办好人民满意的教育”为宗旨，以“提高教育质量”为核心，以“改革创新”为动力，教育质量逐年上升。
早上8点，2岁半的黄明远被父母送到了启稚幼儿园托育班，然后在老师的带领下开始了游戏活动。“毛毛虫，爬呀爬，爬到了手臂上，我甩我甩我甩甩甩。”老师带领小朋友做手指游戏，黄明远认真地跟着老师学动作。
一直以来，不满三岁的孩子无人照护，是不少双职工家庭最为烦心的问题。为了解决家长“带娃难”问题，启稚幼儿园在2022年3月份开设托育班，对0到3岁的孩子提供全天候托育服务。“我们目前可以承接20个托位。家长一般都是将2岁半左右的孩子送来托育，这个托育班共有17个孩子，由3位专业老师照看。”启稚幼儿园园长贾俊茹说。
近年来，我市不断完善托育设施、强化托育能力，仅2023年新建续建了幼儿园8所、小学1所，增加学位2070个。教育系统积极探索教育改革发展的有效举措，扎实推动学前教育普惠发展，实施第四期学前教育行动计划，确保普惠幼儿园覆盖率、公办幼儿园在园幼儿占比分别稳定在80%、50%以上；促进义务教育均衡发展，深入落实义务教育“公民同招”和免试就近入学政策，乌兰察布市进城务工随迁子女全部实现了“零门槛”“无障碍”入学；持续常态化开展控辍保学工作，进一步健全责任体系，加强对农村留守儿童、孤儿、单亲子女的关心关爱，推进乡村温馨校园建设，全市义务教育阶段学生辍学率为零；积极推动普通高中多样化有特色发展，办好新时代职业教育，提升特殊教育发展水平，推动“双减”工作落地落实。
老有所养 病有所医 绘就最温暖的民生底色
“在康养院，不仅吃得好、住得好，还有全面的医疗服务，我们老年人晚年生活更有保障了。”住在集宁区乌兰美康养院的王玉英老人，平日里就像在家一样，没事儿写写毛笔字，在活动室里溜达溜达，或者是和同楼的邻居聊聊天。在配套设施方面，乌兰美康养院安置了紧急呼叫装置，而且生活助理24小时守候，遇有紧急情况能第一时间赶到老人身边。这是让王玉英最踏实的一点。
乌兰美康养院作为一家综合性养老服务机构，全方位满足了老年人养老与康养需求，切实做到了老有所医和老有所养，为老年人营造一个舒适的生活及医疗环境。乌兰美康养院的设立，是乌兰察布市建设医养结合、功能完善、服务优良、覆盖城乡的多层次社会养老服务体系的一个缩影。
随着人口老龄化时代的到来，“老有所养”倍受关注。乌兰察布市将养老需求列入民生实事议程，全面深化老年健康服务体系与医养结合工作，全市60%的二级综合医院设立了老年医学科，全市老年友善医疗机构覆盖率达53%，医疗机构与养老机构签约服务增至23对。此外还积极推动居家、社区和机构养老融合发展，构建“15分钟养老服务圈”，初步形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。
与“老有所养”一样，“病有所医”也是群众幸福生活的重要标志。
“谢谢你们来给我送药、看病，自从你们上门给我看病后，我有点小毛病也不用去镇里了。”多年来，兴和县的医务人员长期为身患高血压、脑梗死等疾病的老人送药上门、送诊上门，让老人们足不出户就能享受到便捷、优质的医疗服务。
从看病难、看病贵到就近看病、全民医保，从四处奔波求医到签约家庭医生上门服务……近年来，我市不断扩充优质医疗资源，提升医疗卫生服务能力，深入推进“医疗、医保、医药”三医联动，全面推行电话预约、网上预约、门诊大厅预约等多种预约诊疗服务，持续开展家庭医生签约服务，全民健康素养水平实现稳步提高、生活质量得到有效提升。
住有优居 出行方便
满足最美好的民生憧憬
“规划了停车位、硬化了道路、安装了监控和门禁智能系统……”家住集宁区文化小区的杨玉良对改造后的小区赞不绝口，以前我们居住的环境脏、乱、差，住得特别闹心，现在看着干净整洁的小区，打心眼里高兴。
如今，在乌兰察布随处可见城镇老旧管网改造分批次推进，老旧小区旧貌换新颜，背街小巷的路面翻修一新……这一系列行之有效的举措都始于2019年乌兰察布市全面推进城镇老旧小区改造，特别是集宁区先行先试，推动老旧小区从“能住”转变为“好住”、从“住有所居”转变为“住得宜居”、从“缺乏管理”转变为“优化服务”，让人民群众获得感、幸福感不断提升。近年来，集宁区高标准完成100个、152万平方米老旧小区改造任务，切实改善了居民居住条件，绘就了居民幸福“优居梦”。
在老旧小区改造中，我市高点坚持发展共建、建设共管、成果共享，补齐老旧小区功能短板，让老旧小区焕发新活力；在棚户区改造中，坚持因城施策、因地制宜，合理布局棚改安置房，优化户型设计、严格工程质量监管，有效改善群众住房条件。
身有所居，心有所安。老旧小区、棚户区改造，进一步改善了群众居住环境，提升了城市形象，真正让民生工程得民心。
随着一项项便民政策的落地，如今的乌兰察布，城市品质功能加速提升，乡村人民生活幸福安康。人民最直接的感受就是家乡的面貌变了，路更宽了、公园多了、绿地多了，景色更美了；家乡的人文变了，乱闯红灯、随地吐痰的少了，互助友爱、文明礼让的多了。老百姓的自信心更足，自豪感、幸福感更强了。
保障和改善民生没有休止符。站在新的起点上，我市将以更加坚定的信心和决心，继续把保障和改善民生作为一项长期任务不断满足人民对美好生活的向往，让乌兰察布人民幸福生活的底气更足、质量更高。