□本报记者 赛娜
在兴和县鄂尔栋镇村级光伏帮扶项目点,一块块光伏板在阳光下闪闪发光,源源不断地产生清洁电能,为村集体经济输送能量。蔚为壮观的景象给这片土地平添了几分科技感。
振兴发展,关键在产业。近年来,兴和县因地制宜,紧抓政策机遇,依托光伏产业,赋能乡村振兴,把光伏项目建设成民生工程,让一块块光伏面板变成了村民的“阳光银行”,持续为群众增收送来“阳光福利”。
兴和县村级光伏帮扶电站是国家实施的“十三五”第一批光伏扶贫村级电站之一。该项目于2018年11月开工建设,至2019年6月24日全容量并网发电。项目总规模50.902兆瓦,总投资3亿元,共建设村级光伏帮扶电站35个,覆盖全县9个乡镇,87个村,6749户,电站已完成确权移交工作,产权归村集体所有。
“项目全容量并网发电以来,电站年均发电量0.86亿千瓦时,带动全县87个脱贫村每村每年增加集体经济收入50万元左右,且稳定持续增收20—25年。”兴和县乡村振兴服务中心副主任李扬说,发电收益会全部计入村集体经济收入,之后村内将进行二次分配,主要用于公益性岗位工资、雇用脱贫人口劳务支出、小型公益性基础设施建设和公益事业补助、奖励补助等。
光伏发电为乡村振兴注入了崭新活力,也让村民们受益良多。
“通过村集体经济二次分配,现在我们利用‘公益岗位+小型公益性基础设施+劳务奖补’的模式,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,有力有效推进了乡村全面振兴。”兴和县城关镇二台子村委会党支部书记梁艳说。
优先向脱贫户、监测户和其他收入来源单一的村民安置村内公益岗位24个,人均年增收6000元;完善村内基础设施建设,为6个自然村安装路灯100盏,新建过水路面及堤坝30米;劳务奖补8人,进一步促进了村民临时务工积极性……依托光伏产业的发展,二台子村逐步实现了借“光”增收。
“别小看这一块块小小的太阳能板,它投入少,积蓄的却是致富增收的持续动能。”梁艳不时发出感慨,光伏发电不仅鼓起了村民“钱袋子”,也壮大了村级集体经济的“基本盘”。
记者从市乡村振兴局获悉,我市光伏帮扶电站涉及两种模式,一是集中式光伏帮扶电站,二是村级光伏帮扶电站。全市共建成集中式光伏帮扶电站6个,2018年12月30日已按照建设规模完成建设任务,所有电站已全部并网发电。2019年底全市共建成光伏帮扶电站171个,总规模27.816万千瓦,总投资规模为16.65亿元。
“村级光伏帮扶电站一类、二类、三类资源区标杆电价分别为每千瓦时0.65元、0.75元和0.85元,我市属于一类资源地区,每度电0.65元,分别以燃煤标杆电价0.2829元和国家补贴0.3671元构成,全市村级光伏帮扶电站年收益可达1.36亿元。结算后的电费和国家补贴会直接进入到建设地设立的财政结转专户。”市乡村振兴局有关负责人介绍,财政结转后会将该笔资金转入各村集体经济账户,形成嘎查村集体经济,由嘎查村进行二次分配。
据介绍,从2019年底开始到2023年12月底,全市集中式光伏帮扶电站收益1.1698亿元。全市村级光伏帮扶电站共收益12.056亿元,村集体利益收益资金分配到公益岗位、公益事业、奖励奖补等5.05亿元,开发公益岗位18545人,奖励奖补4409户。村级光伏帮扶项目关联的626个脱贫村年均增加村集体经济收入约14万—24万元,平均22.9万元。
电站建成后,运维是关键。记者了解到,我市集中式光伏帮扶电站采取“谁建设、谁运维”的方式,主要由与政府合作的开发企业进行运行和维护。村级光伏帮扶电站鼓励中标单位承担电站的运行和维护,或由旗县政府通过市场手段委托专业机构进行运行和维护,保障村级电站长期有效运行和嘎查村长期稳定受益。
此外,我市通过设立公益岗位,让就近家庭困难村民从事电站管护工作,不仅有效增加了居民的日常收入,还确保了光伏电站管护工作有序开展。同时,光伏电站运维企业也会定期进行巡检,实现对光伏电站的动态监测和全生命周期管理。
市乡村振兴局有关负责人表示,下一步将进一步统筹布局,科学确定村级光伏帮扶电站规模和场址,持续完善相关配套设施,不断提高光伏发电效率,为乡村振兴战略实施提供有力支撑。
借“光”致富,以“能”发展,以“发电”为谋,壮“经济”之路。如今,这些建在荒山荒坡的光伏电站,正逐渐成为群众增收致富的“阳光”产业,持续为全面推进乡村振兴增“光”添彩。