本报记者 刘春霞 常玲玲
今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期后的首年,我市坚决扛牢政治责任,紧扣“守底线、抓发展、促振兴”主线,推动常态化帮扶从“扶上马送一程”向“建立长效机制”纵深转变。上半年,全市常态化帮扶稳健开局,牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。
精准识别“不落一人”:数据赋能筑牢监测防线
精准识别是帮扶的“第一粒扣子”。我市坚持“入户核查+信息比对”双向发力,确保风险早发现、早纳入、早干预。
制度先行,压实责任链条。我市起草制定《关于统筹建立常态化防止返贫致贫机制促进乡村全面振兴的分工方案》《乌海市建立健全常态化防止返贫致贫监测帮扶机制工作实施细则》,明确对象、规范程序、优化流程,为基层提供清晰操作指南。同步开展“识别纳入不及时”专项排查,建立问题清单与进展台账,推动责任层层落地。
数据破壁,织密监测“动态网”。打通民政、医保等部门数据壁垒,按月交换信息4930条,精准锁定新增风险。其中,根据低保推送信息新识别纳入防止返贫致贫对象2户7人,根据高额医疗费用预警信息新识别纳入1户2人,实现数据多跑路、群众少跑腿。截至目前,全市享受政策脱贫人口194户415人,未消除风险监测对象39户97人,2026年新增监测对象5户16人,确保动态管理下账实相符。
巩固成果“不漏一环”:“三保障”和饮水安全提质增效
我市坚持把“三保障”和饮水安全作为底线任务,常抓不懈、久久为功。
教育帮扶方面,2024年我市在自治区率先通过义务教育优质均衡发展国家评估认定,城乡学校布局合理、学位充足,均衡发展态势稳固。控辍保学实现动态清零,资助体系全覆盖。2026年春季共资助脱贫户和防止返贫致贫户36人,发放资金4.94万元,全市无辍学失学情况。
医疗卫生方面,脱贫人口和监测对象医保参保率、家庭医生签约率保持100%。2026年,脱贫人口和监测对象享受资助参保177人,享受大病保险待遇116人次,享受医疗救助227人次。住房安全方面,危房改造坚持“应改尽改”,2026年新增1户已竣工入住。饮水安全保障方面,农村自来水普及率、供水保证率双达标。
造血赋能“不松劲”:“三驾马车”拉动增收新引擎
我市坚持产业、就业、消费“三驾马车”协同发力,将政策资源转化为发展动能,促进农区居民持续增收。
产业带动,让资源“活起来”。积极推进产业帮扶,投入四级帮扶资金6870万元。其中,产业类项目14个,投入资金5344.16万元,占比77.79%。大力发展葡萄、蔬菜等特色产业,推广“企业+合作社+农户”利益联结模式,常态化帮扶资金重点投向带动能力强、联农紧密的产业项目。全市同步对115个经营性资产(70个经营项目)开展双向清查,确保资产底清账明、长效运营。
消费赋能,让产品“走出去”。深化“万企兴万村”行动,组织14个行政村与129家规上企业结对共建。海勃湾区依托劳务合作、产销对接,助力农畜产品销售约75.47万元;乌达区线上助销累计助农增收13万余元;海南区政企联动定向采购,累计销售农畜产品175.81万元。市农牧局等十部门发起新春消费帮扶倡议,推动农产品进商超、进社区,首季销售额达135.98万元。上半年,全市农畜产品在京及京外销售额突破4603.38万元。
就业优先,让农区居民“有活干”。我市制定印发《2026年就业帮扶重点工作通知》《乌海市规范乡村公益性岗位补贴发放九条措施》,针对公益岗管理短板开展专项整治。深入农区举办线上线下招聘会7场,提供岗位3318个次,达成就业意向236人。截至目前,全市脱贫人口及监测对象累计务工196人,公益性岗位安置98人,实现挣钱顾家两不误。